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Gabriel Doménech Pascual
Las tasas judiciales a juicio. Comentario crítico de la Sentencia del Tribunal Constitucional 140/2016, de 21 de julio
En su Sentencia 140/2016, de 21 de julio, el Tribunal Constitucional declara la invalidez de la mayor parte de la regulación de las tasas judiciales establecidas por el legislador estatal en 2012. El Tribunal considera que estas tasas suponen una restricción desproporcionada del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva. Tras analizar cómo están configuradas las tasas judiciales en varios ordenamientos jurídicos de nuestro entorno, la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos emanada al respecto y los beneficios y costes que para la Administración de Justicia pueden derivarse del establecimiento de estos tributos, el autor comenta críticamente la referida Sentencia y p…
Economía colaborativa y Administración Local
En el presente trabajo se describen los principales retos a los que se enfrentan las Administraciones locales españolas como consecuencia de la irrupción de la llamada economía colaborativa en varios sectores, como el del transporte urbano de pasajeros mediante turismos y el de los alojamientos de corta duración, en los que éstas ejercen importantes competencias. El primero es el de revisar la normativa aplicable en tales ámbitos, que en muchos aspectos se ha vuelto obsoleta y desequilibrada como consecuencia de los cambios tecnológicos y sociales que están en la base de los sistemas de economía colaborativa. El segundo es el de ejercer sus competencias de aplicación del ordenamiento jurídi…
Not Entirely Reliable: Private Scientific Organizations and Risk Regulation – The Case of Electromagnetic Fields
Private scientific organizations exert a great deal of influence in the regulation of some technological risks. The high level of expertise of their members is arguably a good reason for them to participate in making and monitoring risk regulations, in order to adjust these to scientific progress. Nevertheless, there are also sound reasons why governments shouldn’t uncritically follow the views expressed by such organizations. Taking the role played by the International Commission on Non–Ionizing Radiation Protection in the regulation of electromagnetic fields as an illustrative example, this paper shows that private scientific organizations such as these are structurally less well suited t…
Sobre el procedimiento de elaboración de los reglamentos, sus vicios y su control judicial
El presente trabajo analiza algunas de las cuestiones más problemáticas y relevantes, tanto desde un punto de vista teórico como práctico, que en la actualidad plantea la regulación del procedimiento de elaboración de las normas reglamentarias: (i) la de los fines que debería perseguir esta regulación; (ii) la inadecuación de este procedimiento para elaborar ciertas disposiciones administrativas atípicas; (iii) la inadecuación de las estructuras organizativas actualmente encargadas de llevar a cabo las actividades en las que consiste dicho procedimiento; (iv) la evaluación ex post de los reglamentos; y (v) las consecuencias jurídicas derivadas de sus vicios de procedimiento y su control jud…
Responsabilidad patrimonial de la Administración por las medidas adoptadas en un estado de alarma declarado inconstitucional
La Sentencia del Tribunal Constitucional 148/2021 declara la inconstitucionalidad de varias normas con rango de ley que imponían medidas restrictivas de derechos con el fin de proteger la salud pública contra la COVID-19. Esta declaración se acompaña de un insólito pronunciamiento en virtud del cual el Tribunal dispone que dicha inconstitucionalidad no será por sí misma título para fundar reclamaciones de responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. El presente artículo analiza la posible justificación de este pronunciamiento, su alcance y las consecuencias que de él pueden derivarse para futuros casos, como los derivados de la inconstitucionalidad, declarada por la Sentenc…
Dogmatismo contra pragmatismo. Dos maneras de ver las restricciones de derechos fundamentales impuestas con ocasión de la COVID-19
Este artículo analiza las dos cuestiones más controvertidas que en el Derecho público español ha suscitado la crisis de la COVID-19: las de si las Comunidades autónomas pueden adoptar disposiciones generales restrictivas de derechos al amparo de la legislación sanitaria, y si las restricciones impuestas por el decreto que en marzo de 2020 declaró el estado de alarma podían adoptarse a su amparo o, por el contrario, requerían la declaración del estado de excepción. En el artículo se examina, especialmente, la influencia que en las opiniones vertidas sobre el particular han tenido dos maneras de ver y abordar los problemas jurídicos. La primera es una visión pragmática, atenta sobre todo a la…
Repensar la responsabilidad patrimonial del Estado por normas contrarias a Derecho
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha declarado en su sentencia de 28 de junio de 2022 que la legislación española reguladora de la responsabilidad patrimonial del Estado por los daños derivados de leyes contrarias al Derecho de la Unión no respeta en varios puntos el principio de efectividad. La necesidad de revisar y modificar dicha legislación ofrece una buena oportunidad de repensar la regulación de la responsabilidad civil del Estado por los daños causados por normas contrarias a Derecho. Tras analizar el origen, la evolución histórica y los notables defectos de esta regulación, el presente trabajo señala los pilares fundamentales sobre los que debería asentarse el futuro régi…
¿Es mejor indemnizar a diez culpables que dejar a un inocente sin compensación? Responsabilidad patrimonial del Estado por daños causados por la prisión preventiva seguida de absolución o sobreseimiento
Dista mucho de estar claro si, por qué y, sobre todo, bajo qué condiciones debería el Estado resarcir los daños causados por la prisión provisional cuando el proceso penal no termina con una sentencia condenatoria. Después de exponer cómo está regulado este problema en nuestro ordenamiento jurídico, de revisar algunas de las soluciones que se le han dado en el Derecho comparado y de repasar las opiniones doctrinales vertidas sobre el particular, este trabajo analiza los costes y los beneficios que para la colectividad se derivan de esta responsabilidad. El autor pone de relieve que indemnizar a los inocentes es socialmente ventajoso, por cuanto así se reduce el coste esperado de ser inocent…
Jugarse la piel. Cómo seleccionar al profesorado universitario
Tras hacer un repaso de los distintos sistemas de selección del profesorado empleados por las Universidades españolas durante los últimos cinco siglos y analizar, con especial detalle, las ventajas e inconvenientes del utilizado a tales efectos en la actualidad, el presente trabajo pone de manifiesto por qué ninguno de ellos ha dado resultados satisfactorios y sugiere algunas posibilidades de mejora
Plataformas digitales en el sector de los VTC
El del transporte urbano de pasajeros con vehículos turismo (taxi y VTC) es, seguramente, el sector donde la irrupción de la economía colaborativa –o, si se prefiere decir así, las plataformas digitales– ha dado lugar a controversias más encendidas, medidas regulatorias más cuestionables y un mayor número de pleitos. En el presente trabajo se hace un breve repaso de las cuestiones regulatorias más candentes que se han planteado, haciendo hincapié en las que todavía están pendientes de resolución en un sentido que no parece fácil avizorar.
Una teoría económica del control judicial de la discrecionalidad Administrativa
espanolEl presente trabajo esboza, desde la perspectiva del analisis economico del Derecho, una teoria general acerca del control judicial de la discrecionalidad administrativa que permita responder a tres cuestiones fundamentales: por que, en determinadas circunstancias, los Tribunales deben reconocer un margen de discrecionalidad a las Administraciones publicas cuando revisan las decisiones de estas; en que circunstancias deben reconocerlo; y cuales son los limites que lo definen. A estos efectos, el trabajo analiza los costes y beneficios sociales de esa discrecionalidad, y senala algunas variables de los que ambos dependen y que, por consiguiente, permiten determinar en cada caso hasta …
La regulación de la economía colaborativa. El caso Uber contra el taxi
El surgimiento de los sistemas de economía colaborativa está revolucionando la realización de múltiples actividades de producción y consumo de bienes y servicios. En el presente trabajo se analizan algunos de los innumerables e importantes problemas jurídicos que plantean estos sistemas, tomando como ejemplo ilustrativo uno de los sectores que más controversias ha generado al respecto: el del taxi. En el trabajo se pone de manifiesto cómo los cambios sociales y tecnológicos han alterado las bases sobre las que se asentaba la normativa reguladora de esta modalidad de transporte, provocando que muchas de las limitaciones de las libertades empresarial y profesional impuestas en la materia haya…