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Joan Noguera Tur

La movilidad diaria obligada en la Comunidad Valenciana entre 1991 y 2001: cambio territorial y nuevos procesos

El análisis para la Comunidad Valenciana de la movilidad por trabajo y estudio entre 1991 y 2001 pone de manifiesto cómo han ido cambiando, en un contexto general de incremento de la movilidad, algunos de sus rasgos distintivos (relación con la edad, cuestiones de género, dinámicas propias de cada sector económico o nivel de estudios en curso). Asimismo, tomando la comarca como unidad territorial de análisis, se advierte la existencia de diferentes ritmos de crecimiento de la movilidad. Es en la primera y segunda coronas en torno a la ciudad de Valencia donde se observan los mayores flujos, tanto intra como inter comarcales, subrayando el carácter marcadamente metropolitano del fenómeno, si…

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The future of non-metropolitan regions in the European Union. A member-state comparative report

Este estudio propone un análisis comparativo de la diversidad de las regiones no metropolitanas europeas. Recoge los resultados de un exhaustivo análisis empírico de las principales variables socioeconómicas a escala de las regiones NUTs 3 (nomenclatura común de las Unidades Territoriales Estadísticas). Toma como punto de partida la tipología regional de la DG Regio de la Unión Europea que diferencia entre regiones intermedias y predominantemente rurales, y para cada una de estas, entre regiones accesibles y remotas. El análisis incluye comparaciones entre el comportamiento de las diversas tipologías en cuanto a población, PIB, rendimiento económico y estructura productiva, y a diferentes e…

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Aproximación teórico-metodológica a la cultura evaluativa y la evaluación de programas de desarrollo rural

En el ámbito de las políticas públicas muchos países de nuestro entorno han desarrollado prácticas de evaluación que están ya muy asentadas en la conciencia colectiva de los diferentes profesionales. En España la evaluación de políticas públicas y programas han de afrontar aún muchas resistencias, pero son cada vez más los que admiten que la evaluación ha de enfocarse no tanto como una intromisión sino como un instrumento de aprendizaje y de mejora de la eficacia en la toma de decisiones. La cultura evaluativa en España ha venido de la mano de las autoridades comunitarias, que han mostrado una preocupación creciente por conocer el impacto de las diferentes políticas estructurales y sus corr…

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Una propuesta de tipificación de las regiones no urbanas en la Unión Europea

Este trabajo presenta el proceso metodológico conducente a la elaboración de tipologías de desarrollo regional elaboradas en el marco del proyecto EDORA3 (European Development Opportunities for Rural Areas). Constituyen un importante punto de referencia en el proceso de actualización de los estereotipos que subyacen en el diseño e implementación de la política de desarrollo regional, y pueden convertirse en un instrumento de apoyo a la toma de decisiones mejor adaptado a la realidad regional europea.

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Fundamentos teóricos para un análisis efectivo de las políticas públicas

La competitividad territorial de los espacios rurales han disminuido como consecuencia de los cambios funciona les que se han producido en las últimas décadas. Ante el riesgo de que el incremento de las desigualdades entre espacios dinámicos y desfavorecidos reduzca las posibilidades de programas para favorecer la cohesión de los espacios y las regiones.. En numerosas ocasiones, el modo en que las actuaciones públicas se han diseñado y llevado a la práctica no ha servido para mejorar la situación de las zonas más atrasadas sino que la han gravado. Los problemas de descoordinación, la dispersión de competencias, los periodos de ejecución inadecuados, la escasez o inadecuación de los recursos…

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Accesibilidad y provisión de servicios de interés general en las áreas rurales de la Unión Europea: un análisis a partir del Eurobarómetro

La finalidad de este trabajo es ofrecer un estado de la cuestión sobre el acceso y provisión de Servicios de Interés General (SeIG) en las áreas rurales de la Unión Europea. Se identifican fuerzas de cambio, oportunidades y dificultades relativas a los SeIG que pueden contribuir a impulsar o ralentizar los procesos de desarrollo rural. Se lleva a cabo una revisión de las principales aproximaciones teóricas y se presentan diversos análisis empíricos a partir de los escasos datos homogéneos disponibles. A partir del conocimiento adquirido se formula un conjunto de reflexiones sobre la función de los SeIG en los procesos de cambio rural en la UE.

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Implicaciones de la implantación de la ley de racionalidad y sostenibilidad de las administraciones locales (ley 27/2013) en las administraciones locales de la Comunitat Valenciana

En menos de un cuarto de siglo el texto de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL) ha sido modificado doce veces, con cambios que afectan a 41 de los 120 artículos, al tiempo que se han añadido 37 nuevos artículos y disposiciones adicionales. La última de estas modificaciones, con profundas implicaciones en la forma de operar de las administraciones locales, ha levantado suspicacias e incertidumbres sobre el papel de los gobiernos locales. Tras su publicación en el BOE, la Ley 27/2013 del 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la administración local (LRSAL), ha generado numerosas controversias entre los profesionales del municipalismo. Es desde este sentir …

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Pla de recuperació i valorització dels recursos culturals de Tavernes de Valldigna

El present treball cataloga els diferents recursos culturals de Tavernes de Valldigna per tal d'identificar els "elements distintius", tant materials com immaterials, amb què compta aquest municipi i que hauran de constituir el punt de partida per a realitzar una proposta que permeta una millor i més adequada posada en valor dels mateixos, fet que enriquirà l'economia i la societat local. Aquest treball no només presenta una investigació inicial amb aplicació de tècniques i metodologies científiques sinó que les conclusions que aporta constitueixen un conjunt d'idees que pretenen proporcionar un instrument esclaridor per contribuir a assolir un model de desenvolupament a llarg termini més s…

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From Complement to Motor: The Changing Role of Leisure and Tourism in Local Development Strategies. The Case of the Recovery and Valorisation of Cultural Heritage

In the Fordist society, the productive activity focused development strategies, considering the role of leisure and tourism as “complementary” productive activities. The consolidation of post-productivism since the decade of 1990s has caused profound changes in individual and collective values and priorities. These have seen the introduction of a radically different conception about the role of leisure and tourism in the vital programming and, consequently, in the strategies of companies, organisations and governments. This paper provides a discussion of the principles of local development and the, more and more, central function of leisure and tourism in regional development strategies, th…

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En la transición de LEADER

Durante los últimos años, la Iniciativa Comunitaria LEADER ha ido levantando expectativas entre los pobladores rurales, pero también ha dado lugar a algunas decepciones. En estos momentos en los que está en fase de finalización LEADER II, y la Comisión ha pretendido dar un giro con la nueva Iniciativa LEADER+, parece adecuado reflexionar sobre algunos aspectos críticos en torno a la experiencia de los últimos años y ver qué enseñanzas pueden extraerse de cara al futuro.

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Construyendo un desarrollo integrado, participativo y sostenible: el proyecto Leader+ en la isla de Menorca

El presente artículo resume la experiencia del autor en la dirección del proyecto para la aplicación de la Iniciativa Comunitaria LEADER+ en la isla de Menorca. Para muchos territorios, LEADER ha supuesto una oportunidad para plantearse estrategias de desarrollo integrales, concebidas y soportadas por el consenso de la sociedad local, y apoyadas por un flujo importante de recursos. Desde el punto de vista geográfico, LEADER es uno de los primeros intentos exitosos de territorializar la aplicación de políticas de desarrollo. Este es uno de sus grandes éxitos y uno de los principales retos que plantea de cara al futuro. Menorca añade a su condición de espacio insular limitado, una demanda tur…

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Planeamiento territorial sostenible: un reto para el futuro de nuestras sociedades; criterios aplicados

Resumen En buena parte de los 17 objetivos de desarrollo sostenible marcados como metas de la humanidad por la ONU se deja entrever la sostenibilidad. Debido al modelo socioproductivo dominante, el único modo de avanzar hacia territorios más sostenibles que permitan alcanzar y mantener el bienestar de la población mundial, es tener presente la necesidad de planificar adecuadamente el desarrollo territorial. Este trabajo reflexiona sobre esta necesidad y avanza en la definición de los principales criterios para alcanzar la sostenibilidad territorial en las escalas regionales y locales.

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Los hábitos de movilidad en la Universitat de València (2005-2006)

Las pautas de movilidad cotidiana entre lugar de residencia y lugar de trabajo o estudio, son un elemento fundamental de la calidad de vida de los universitarios. Desde una óptica más amplia de ordenación territorial, la movilidad inducida por la actividad universitaria tiene notables implicaciones para la sostenibilidad urbana y la protección del medio ambiente. Desde esta doble perspectiva, este estudio presenta y analiza los resultados de la I Encuesta sobre Hábitos de Movilidad de la Universitat de València (2005-2006). Daily mobility patterns between place of residence and place of work or study, are a key element of the quality of life of the university. From a broader perspective of …

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Tourist consumption behaviour in a sun and beach Mediterranean mature destination and its implications for local development

El comercio de buena parte de los destinos maduros de sol y playa, a lo largo de la orilla norte del mar Mediterráneo, ha tenido que afrontar varios años de rendimientos decrecientes a causa de la crisis económica que han sufrido los principales mercados de origen (nacional e internacional), y a la competencia de nuevas formas y destinos turísticos. En la mayoría de los casos, se trata de núcleos urbanos con un comercio estacional de proximidad que solo se activa durante la breve temporada alta. El resto del comercio urbano apenas se beneficia del consumo de un turismo que permanece recluido en el espacio de playa. En este trabajo se presentan los resultados de un análisis empírico de los h…

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Estrategias locales de capacitación profesional y desarrollo local: el caso de Gandia, España

En los últimos años, Gandia, una ciudad media del mediterráneo español, se ha convertido en un ejemplo de crecimiento económico mientras que, al mismo tiempo, enfrenta retos importantes. Estos incluyen la llegada de un relevante flujo de inmigrantes y la necesidad de adaptar el sistema económico local y el mercado de trabajo a un entorno cada vez más competitivo. Desde 1998 el Centro de Servicios Integrales de la municipalidad (CSI-COM) ha liderado un proceso de cooperación de los agentes locales para afrontar estos desafíos. CSI-COM constituye un ejemplo de buena práctica en la mejora del funcionamiento del mercado de trabajo local. Sus principales herramientas son la formación de recursos…

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Evaluación de politicas de desarrollo rural en el sistema ibérico meridional

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Tourist consumption behaviour in a sun and beach Mediterranean mature destination and its implications for local development

El comercio de buena parte de los destinos maduros de sol y playa, a lo largo de la orilla norte del mar Mediterráneo, ha tenido que afrontar varios años de rendimientos decrecientes a causa de la crisis económica que han sufrido los principales mercados de origen (nacional e internacional), y a la competencia de nuevas formas y destinos turísticos. En la mayoría de los casos, se trata de núcleos urbanos con un comercio estacional de proximidad que solo se activa durante la breve temporada alta. El resto del comercio urbano apenas se beneficia del consumo de un turismo que permanece recluido en el espacio de playa. En este trabajo se presentan los resultados de un análisis empírico de los h…

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Las políticas de desarrollo rural en la Comunidad Valenciana

Durante los últimos años se ha experimentado un cambio sustancial en la concepción del desarrollo rural. Fruto de este cambio, desde los primeros años 80 se han empezado a aplicar políticas con una visión más integrada del desarrollo rural, más basado en los recursos locales y con mayor participación de los agentes sociales, económicos y políticos de estas áreas. Este tipo de planteamiento es en estos momentos la principal vía para abordar los problemas de deterioro del tejido social y económico de las áreas desfavorecidas. En España, y en la Comunidad Valenciana, el primer intento serio de apuesta en marcha de una política de desarrollo rural para este tipo de áreas, ha sido la Ley de Agri…

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Gestión y promoción del desarrollo local

Durante las últimas dos décadas, han ido adquiriendo importancia estrategias de gestión y promoción del desarrollo de los territorios en las que la sociedad y las instituciones locales son a la vez impulsores y protagonistas. De este modo, ha emergido un nuevo paradigma del desarrollo que constituye una alternativa a las estrategias clásicas. El presente volumen recoge los materiales elaborados por el equipo docente del Master de Gestión y Promoción del Desarrollo Local. Se concibe como un manual y contiene diversas temáticas y aproximaciones al desarrollo local: información sobre los instrumentes y habilidades, para lograr una formación más adecuada de los técnicos locales. Over the last t…

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La innovación empresarial y la difusión como nuevos factores de desarrollo territorial. Una comparación entre dos áreas geográficas de diferente accesibilidad

Javier.Esparcia@uv.es Joan.Noguera@uv.es Vicente.Ferrer@uv.es El proyecto AsPIRE (Perifericidad No Espacial, Innovación y la Economía Rural) intenta dar respuesta a algunas de las dudas que están surgiendo en ciertos modelos geo-económicos tradicionales. El desarrollo de otros factores parece que puede suplir parcialmente las deficiencias ligadas a la localización geográfica. La comunicación que presentamos se centra en el papel de la innovación y las redes empresariales como uno de los factores emergentes de desarrollo territorial. The AsPIRE Project (Aspatial Peripherality, Innovation and the Rural Economy intends to provide a scientifically valid answer to some of the problems arising in…

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El concepto de desarrollo y su influencia en la consolidación de desequilibrios espaciales

El presente artículo constituye un análisis de los factores y procesos que condicionan la aparición y perpetuación de disparidades socioeconómicas espaciales, como uno de los principales problemas que dificultan la consecución de un desarrollo sostenible en cualquier conjunto territorial. Con este fin, se realiza una revisión del concepto de desarrollo tal y como ha sido interpretado por las diferentes corrientes de pensamiento económico. La concepción del desarrollo ha variado a lo largo de la historia, influyendo en buena parte de las políticas y actuaciones territoriales y en sus efectos sobre la evolución de las desigualdades espaciales

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I Jornadas sobre Planificación en Áreas Rurales: "Planificación y políticas de desarrollo en el ámbito rural de la Comunidad Valenciana"

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Sustainable spatial planning: a challenge for the future of our societies; applied criteria

Abstract In a large part of the 17 sustainable development objectives set as goals for humanity by the UN, sustainability can be glimpsed. As a result of the dominant socio-productive model, the only way to head towards more sustainable territories that allow achieving and maintaining the well-being of the world’s population is to bear in mind the need to properly plan territorial development. This work reflects on this need and takes a step forward in the definition of the main criteria to achieve territorial sustainability at regional and local scales.

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