0000000000121091
AUTHOR
Andrés Boix Palop
La cuestión territorial en españa: entre la reforma constitucional posible y la necesaria
Tras cuarenta años de recorrido globalmente exitoso, la democracia española y su Constitución de 1978 presentan, por primera vez, unos claros síntomas de agotamiento que han llevado a que exista un cada vez más generalizado consenso respecto de la conveniencia de una reforma que dé nuevo vigor y mayor legitimidad democrática al orden constitucional español. El problema más acuciante al que habría de hacer frente esta reforma, vinculado a la crisis constitucional desatada por la incapacidad para arbitrar dentro de los límites del actual marco las pretensiones de nuevo acomodo respecto de España que en los últimos años ha acabado por abrazar una parte cada vez mayor de la sociedad catalana (q…
La regulación tradicional de los medios audiovisuales frente a la diversidad cultural
La regulación tradicional de los medios audiovisuales frente a la diversidad cultural
La influencia de la crisis económica sobre las instituciones estatales y europeas: sobre la significación jurídica de la cláusula “whatever it takes”
A partir de las muy interesantes reflexiones contenidas en todos los trabajos resultantes del seminario hay una serie de evidencias compartidas que, en ocasiones, quedan difuminadas, probablemente por obvias (por lo que pido disculpas anticipadas), pero sobre las que quizas convenga detenerse minimamente. Una principal, y muy evidente, es que son numerosisimos, a estas alturas, los mecanismos juridicos (o no necesaria ni unicamente juridicos, pero tambien con una proyeccion juridica) a partir de los cuales las instituciones europeas pueden imponer obligaciones de todo tipo al Reino de Espana. La exposicion que ha hecho Javier Garcia Roca de muchos de ellos es suficientemente esclarecedora. …
Cataluña y la rigidez constitucional
Estructuralmente, el Reino de España se encuentra hoy en una situación en la que su modelo de distribución del poder, sometido a una enorme presión por parte de la población de ciertas zonas del Estado, que parecen conformar ya la mayoría de la ciudadanía al menos en Cataluña, no tiene visos de ser modificado fácilmente en esa dirección gracias a la asimetría de las preferencias y la desproporcionada capacidad de bloqueo de otras zonas del país. No parece, pues, fácil lograr una solución que estabilice satisfactoriamente la situación a medio plazo -más allá de medidas coyunturales o cambios a corto plazo que puedan alejar el riesgo sólo por un tiempo limitado- y, en ausencia de esas necesar…
Ley valenciana por la función social de la vivienda 2/2017 y la Sentencia 80/2018 del Tribunal Constitucional
En los últimos años, la crisis económica, su afección al mercado de la vivienda, así como ciertos cambios en las mayorías políticas a escala autonómica producidos tras las elecciones de 2015 han provocado la aparición de nuevas legislaciones autonómicas en diversas CCAA. Todas ellas han incorporado instrumentos jurídicos para tratar de garantizar los derechos de los antiguos propietarios que han perdido su vivienda por impagos de su crédito hipotecario así como han tratado de incorporar diversos instrumentos para forzar la introducción en el mercado del stock de viviendas desocupadas, esencialmente de aquellas en manos de grandes tenedores y entidades de crédito. Al hacerlo, han reinterpret…
Crisis y transformación del modelo de televisión autonómica en España en el contexto europeo
La Ley 7/2010, General de la Comunicación Audiovisual (LGCA), ha marcado un notable cambio en la manera en que desde el Derecho se concibe nuestro ordena- miento jurídico en materia audiovisual. Si bien es cierto que las consecuencias prác- ticas directas de esta transformación no son todavía demasiado evidentes, al menos a simple vista y a corto plazo, pues la nueva ley de alguna manera lo que hace es dar carta de naturaleza jurídica a realidades preexistentes que ya se habían instalado por razones económicas o sociales aprovechando las posibilidades que tenían de acomo- do dentro del anterior marco legal, la estructura profunda última de la regulación so- bre el sector sí se ha visto tran…
Apuntes sobre algunas consecuencias sociales de la reforma local de 2013
La reforma local de 2013 ha sido la más ambiciosa transformación del régi- men local español desde que en 1985 se aprobó la norma básica estatal (Ley 7/1985 Reguladora de las Bases del Régimen Local) que determina cómo han de funcionar Ayuntamientos y Diputaciones provinciales. Aunque finalmente no ha supuesto una revolución tan profunda como sus impulsores deseaban, sí va a introducir cambios de cierto relieve en cómo se despliegan y actúan las Administraciones locales en nuestro país, cuya labor es de una gran importan- cia para la cohesión social por ser las más próximas a los ciudadanos. Bási- camente, y debido a la vocación recortadora de la norma, conviene analizar las mermas en repre…
Hacia un modelo de regulación para garantizar la independencia de las televisiones públicas en España
Hacia un modelo de regulación para garantizar la independencia de las televisiones públicas en España
El conflicto catalán y la crisis constitucional española: una cronología
Cronología del conflicto constitucional producido en España con motivo de las crecientes reivindicaciones de independencia de parte de la población catalana. La cronología abarca más de una década de acontecimientos relevantes, jurídicos y políticos, y se inicia con la aprobación en el Parlament de Catalunya del un nuevo Estatut d'autonomia, el 30 de septiembre de 2005, cerrándose en las vísperas de la posible Declaración de Independencia consecuencia del referéndum de autodeterminación unilateral del 1 de octubre de 2017.
Soporte digital, autoría e industria cultural. Reflexiones sobre derecho y cuarto poder en la era digital (II)
La generalización del formato digital, así como la irrupción de Internet como soporte alternativo para la transmisión de informaciones y opiniones o la comercialización de productos culturales, ha alterado de manera notable tanto los mercados de la comunicación como la industria cultural. Frente a la aparición de nuevos competidores, los agentes económicos tradicionalmente asentados en esos mercados han empleado una serie de barreras de tipo jurídico en ocasiones manifiestamente abusivas y en otras de difícil compatibilización con la exigible labor pública de garantizar un marco respetuoso con valores constitucionales como la protección de la libertad de expresión y la potenciación del plur…
La construcción de los límites a la libertad de expresión en las redes sociales
La generalización de las comunicaciones electrónicas, junto a otras muchas transformaciones, ha facilitado enormemente tanto la comunicación interpersonal como la participación en el debate público a cualquier ciudadano. Como resultado, el pluralismo se ha visto indudablemente enriquecido, así como las posibilidades de recibir información y ser miembro activo de la comunidad política. Otras consecuencias de esta transformación, sin embargo, presentan algunas aristas. Así, esta ampliación del espacio público ha limitado también los espacios de estricta privacidad, incluyendo aquellos ámbitos donde históricamente la expresión de todo tipo de ideas y opiniones quedaban en la intimidad, que cad…
Reforma jurídico-administrativa, procedimiento electrónico y Administración local: análisis de la incidencia de las recientes transformaciones en las bases del procedimiento administrativo español sobre el régimen local
Este trabajo aspira a identificar los elementos y rasgos del funcionamiento del procedimiento administrativo español que, en su conformación actual tras las reformas de los últimos años y especialmente tras las reformas de 2015, más han afectado al funcionamiento de las administraciones locales. En concreto, se identificarán aquellos elementos que, a pesar de haberse operado una reforma, son en el fondo manifestación de una clara continuidad con el modelo tradicional y ya consolidado, por un lado, así como, por otro, cuáles son las novedades más importantes efectivamente operadas con la reforma. Adicionalmente, se pretende explicar cómo se relacionan estas transformaciones con otros cambios…
Derecho y cuarto poder en la era digital
La aparición y el desarrollo de las tecnologías digitales ha tenido importantes efectos en la estructura del sistema de medios de comunicación social, considerablemente modificada por efecto de la digitalización, así como en el proceso de formación de la opinión pública en su conjunto. En síntesis, se estaría pasando de un modelo jerarquizado y unidireccional en el que el emisor concentra el poder a un modelo de difusión de la información multidireccional, mucho más igualitario y potenciador del pluralismo. Obviamente, estos cambios tienen a su vez unas repercusiones importantísimas en el papel que ha de jugar el Estado como regulador del flujo de informaciones. El artículo parte de una ref…
La diversidad de estudiantes en posgrados de Derecho europeo dentro del EES: La experiencia del Máster de estudios internacionales y de la Unión Europea de la Universitat de València
El análisis de las dificultades a que se enfrenta una oferta de posgrado como consecuencia de la diversidad de procedencia de los estudiantes que lo puedan cursar excede con mucho de las dificultades prácticas que, evidentemente, esta diversidad acarrea (lengua, substrato cultural, formación previa, alojamiento...). A partir de la experiencia en un ejemplo completo, el Máster de Estudios Internacionales y Derecho de la Unión Europea que la Universitat de València oferta desde 2006, se pretende ilustrar en este trabajo sobre algunas de estas dificultades y sus implicaciones profundas respecto de la función y papel de una Universidad pública prestando servicios educativos de enseñanza superio…
Los retos pendientes para una reforma del gobierno local que implique a las Comunidades Autónomas
La reforma de 2013 ha sido, incluso tras los diluidos planteamientos respecto de lo que fueron algunos de sus objetivos iniciales con que quedó plasmada legalmente (Santamaría Pastor, 2014), el mayor intento de reforma del régimen local español desde su implantación en los perfiles que actualmente conocemos con la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local de 1985 (LRBRL). Podemos, sin embargo, considerar que en todos y cada uno de los referidos ejes esenciales las orientaciones de la misma, casi tres años después de su aprobación, se han manifestado como fracasadas, bien por la incorrecta evaluación de la efectiva necesidad de una reforma en ese punto, bien por la incapacidad de la norm…
Urbanisme i pai
El artículo analiza los últimos cambios en la normativa urbanística valenciana y como estos nos suponen un cambio sustantivo respecto al anterior régimen.
Tres notas explicativas sobre el sentido y orientación de la Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la Administración local: limitación de la autonomía local, recentralización y redefinición de los mercados de provisión de servicios locales
El 30 de diciembre de 2013 el BOE publicó la versión finalmente aprobada de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, aprobada el 27 de diciembre. Mucho se ha discutido desde la presentación de las primeras propuestas de reforma adelantadas desde el Gobierno sobre la orientación y finalidades perseguidas por la reforma. El presente trabajo trata de encuadrar tres elementos central de la misma: su afección, reduciéndola sobremanera, a la autonomía local; la manifiesta voluntad recentralizadora del texto legal, tanto desde un punto de vista competencial como desde el control de la actividad local; y el redimensionamiento y privatización delos mercados de servicios…
Fundamentos y retos jurídicos de las relaciones financieras entre Comunidades Autónomas y Entes Locales
El presente trabajo estudia los fundamentos constitucionales de las relaciones entre entes locales y Comunidades Autónomas, dentro del marco estatal, en materia financiera. Se centra, esencialmente, en los tres elementos constitutivos más definitorios jurídicamente de este entramado de relaciones: la suficiencia, la corresponsabilidad y la equidad redistributiva. Asimismo, identifica los retos de futuro a los que todavía ha de atender el legislador para la mejora del sistema.
Margen de actuación de la acción de gobierno municipal tras la reforma local de 2013 y la respuesta del Tribunal Constitucional
El momento social y político que vive España, particularmente convulso tras una crisis económica larga e intensa, ha provocado que desaparezcan del debate público cuestiones no sólo importantes sino que formaban parte del mismo hace apenas unos años. El caso de la reforma local es un ejemplo paradigmático. Tras los ríos de tinta, y la oposición política, suscitados por la reforma local planteada por el Partido Popular en la legislatura 2011-2015 y concretada en la Ley de Reforma y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) finalmente aprobada por ley 27/2013, parece que el tema haya desaparecido de la agenda política. Ni siquiera la llegada de nuevas mayorías políticas, primero a muc…
Monarquia i exercici del poder a l’Espanya constitucional
En el número 69 de la revista L'Espill trobaràs un dossier monogràfic sobre "Monarquia o República", amb contribucions de Gemma Ubasart, Andrés Boix, Joan Manuel Tresserras i Gerardo Pisarello. A més, articles de Josep V. Boira, Lourdes Toledo, Mercè Rius, Antonio Cubel, Maria J. Murgui, José R. Ruiz Tamarit i Antoni Martí Monterde, així com documents d'Alexandr Helphand, un full de dietari de Pere Antoni Pons i una conversa amb Joseph Jurt, per Antoni Martí Monterde.
Perspectivas de la reforma constitucional territorial en España
Tras cuarenta años de recorrido globalmente exitoso, la democracia española y su Constitución de 1978 presentan, por primera vez, unos claros síntomas de agotamiento que han llevado a que exista un cada vez más generalizado consenso respecto de la conveniencia de una reforma que dé nuevo vigor y mayor legitimidad democrática al orden constitucional español. El problema más acuciante al que habría de hacer frente esta reforma, vinculado a la crisis constitucional desatada por la incapacidad para arbitrar dentro de los límites del actual marco las pretensiones de nuevo acomodo respecto de España que en los últimos años ha acabado por abrazar una parte cada vez mayor de la sociedad catalana (q…
Estudio sobre las posibilidades de reclasificación del Sector PRR-4 “Benimaclet” del Plan General de Ordenación Urbana de València, su hipotético coste y las medidas de planificación propias de un urbanismo sostenible e integrador para una futura actuación pública sobre ese sector
En este “Estudio sobre las posibilidades de reclasificación del Sector PRR-4 del Plan General de Ordenación Urbana de València, su hipotético coste y las medidas de planificación propias de un urbanismo sostenible e integrador para una futura actuación pública sobre ese sector” vamos a tratar de estudiar cuál es el marco jurídico y técnico en que una decisión de desclasificación del sector como urbano (ya sea total o parcial, o ya sea conservando la clasificación pero reduciendo sustancialmente la edificabilidad proyectada) podría intervenir, la legalidad de una determinación de esta índole y, sobre todo, qué costes económicos podría suponer para el Ayuntamiento de València en caso de que h…
Democracia desde abajo. Nueva agenda para el gobierno local
Los nuevos gobiernos locales salidos de las urnas en 2015, tanto en la Comunidad Valenciana como en el resto del Estado, se enfrentan a retos de indiscutible calado. Este volumen pretende aportar el armazón de lo que podría ser una nueva agenda para el gobierno de las ciudades y los municipios, que además de reorientar las políticas públicas de forma profunda, permita hacerlo con una amplia participación ciudadana en su definición, contribuyendo así a construir una verdadera democracia desde abajo. Al mismo tiempo, el estudio trata de poner en común y ordenar de forma estructurada un ambicioso abanico de propuestas de reforma del gobierno local, desarrolladas tanto en su vertiente finalista…
Reforma constitucional posible frente a reforma constitucional necesaria en España
La Constitución española acaba de entrar en su cuadragésimo año de existencia y por primera vez desde 1978 el consenso sobre sus insuficiencias y la necesidad de su reforma parece casi general. Sin embargo, el ordenamiento constitucional español no parecer estar logrando ser cauce para el acuerdo o la exitosa composición de las pretensiones de la ciudadanía ni instrumento para la resolución pacífica y dialogada de los conflictos políticos. La crisis, así, pasa a ser no únicamente política sino también jurídico-constitucional, ya que es el propio marco constitucional el que se demuestra incapaz de cumplir con una de sus más esenciales funciones. En este texto, vamos a tratar de analizar hast…
The Catalunya Conundrum, Part 3 : Protecting the Constitution by Violating the Constitution
Lacking legitimacy in Catalonia because of the absence of solutions to Catalan democratic claims within the Spanish legal framework, the position of Spanish institutions is badly weakened. Therefore, they do not to want to take the risk of creating even more political unrest in Catalonia with public and explicit debates on the suspension of autonomy or on the necessity of limiting fundamental rights. Instead, Spanish government is pushing other institutions, such as the Constitutional Court, prosecutors, police and judges, as well as their own executive powers, beyond their ordinary limits.
The Catalunya Conundrum, Part 1 : How Could Things Come to Such a Pass?
Catalan democratic institutions (both Parliament and Government) have called for a popular vote on whether Catalonia, an autonomous region in the northeast of Spain of almost eight million inhabitants, should declare itself an independent country. The vote is scheduled for the 1st October, but it as of yet the total opposition of the Spanish Government, which considers it illegal and seems determined to stop it by all means, makes things complicated.
Transformaciones en el ecosistema mediático y nuevas pautas de regulación administrativa del audiovisual
La regulació de l'audiovisual al nostre país, com a la resta de països del nostre entorn jurídic, s'ha basat històricament en la definició d'aquestes activitats com de servei públic. A partir d'aquesta definició, s'ha conformat el model d'actuació de les administracions públiques sobre el sector. L'erosió progressiva de la idea de servei públic, la seua desaparició en part del sector i l'emergència de noves possibilitats tecnolò- giques, així com la importància creixent d'àmbits on la comunicació s'ordena a partir de les llibertats d'expressió, d'una banda, i de la llibertat d'empresa, de l'altra, obliguen a replantejar la forma i l'orientació de la intervenció pública sobre el sector.
El régimen local tras el fracaso de la reforma de 2013
La reforma de 2013 ha sido, incluso tras los diluidos planteamientos respecto de lo que fueron algunos de sus objetivos iniciales con que quedó plasmada legalmente, el mayor intento de reforma del régimen local español desde su implantación en los per les que actualmente conocemos con la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local de 1985 (LRBRL). Podemos, sin embargo, considerar que en todos y cada uno de los referidos ejes esenciales las orientaciones de la misma, casi tres años después de su aprobación, se han manifestado como fracasadas, bien por la incorrecta evaluación de la efectiva necesidad de una reforma en ese punto, bien por la incapacidad de la norma para impulsar cambios efe…
La mejora de la calidad normativa Estudio comparado de procedimientos para la elaboración de normas e instrumentos para la mejora y evaluación de su calidad
La mejora de la calidad normativa y su posterior evaluación forman parte de las preocupaciones actuales de nuestro Derecho público. No obstante, hasta fechas muy recientes, principalmente por influencia de modelos anglosajones y, muy particularmente, de la Unión Europea, no se han ido introduciendo medidas en este ámbito, y su desarrollo hasta hoy tampoco ha sido demasiado satisfactorio. El presente estudio analiza los problemas y las ineficiencias del modelo español para la mejora de la calidad normativa y trata de sistematizar una serie de propuestas a través del diseño de un nuevo modelo de producción y evaluación normativa. Para ello, no solo se analiza críticamente el desarrollo legisl…
Las Elecciones Europeas de 2009 en España: el comienzo de la crisis del bipartidismo
Las Elecciones al Parlamento Europeo son consideradas en ocasiones como «elecciones menores». Sin embargo, son muy útiles para calibrar cómo reacciona la ciudadanía y sus sentimientos en muchas esferas, que van desde la propia legitimidad del proceso de integración europea hasta determinados asuntos de política interna. En este trabajo se analiza el marco político en que se desarrollaron las últimas Elecciones al Parlamento Europeo en España y se trata de mostrar qué elementos de las mismas pueden ser también importantes para los próximos comicios de 2014, teniendo en cuenta que estas elecciones tendrán lugar en un contexto muy complicado para los partidos mayoritarios. La crisis de legitim…
La autonomía universitaria y su proyección en la elaboración de códigos éticos y de buenas prácticas respecto de la actividad investigadora
Este trabajo analiza aquellos ámbitos en que los códigos de buenas prácticas están estableciendo reglas en materia investigadora, con la aparición de pautas para la resolución de conflictos sobre la autoría de los trabajos colectivos, incentivando la publicación en abierto de los resultados de la labor investigadora, promoviendo la transparencia sobre la financiación recibida por los grupos de investigación e, incluso, alterando algunas de las pautas tradicionales en materia de contratación de personal en algunas Universidades públicas españolas.
L'influence de la jurisprudence de la Cour de justice sur le droit administratif espagnol
Le droit administratif espagnol, bien que parfaitement inséré dès ses débuts dans la tradition continentale des instruments juridiques de contrôle des pouvoirs publics, a toujours montré des particularités. Car cette même nature « miraculeuse » du droit administratif - dont on a beaucoup parlé suivant l'heureuse pensée de Prosper WEIL - a bien fini par s'imposer partout1, mais plus difficilement dans quelques pays comme l'Espagne, avec une tradition autoritaire marquée qui peut encore être détectée sur un grand nombre de ses institutions juridiques de droit public. On pourrait dire qu'il y avait (ou il y a encore ?), en Europe, des « miracles » plus invraisemblables que d'autres, le cas esp…
L'Administració pública al Títol IV de la Constitució espanyola de 1978: perfils constitucionals i declinació aplicativa després de quatre dècades de vigència
La Constitució espanyola no estableix grans transformacions de fons sobre el model d'Administració pública, amb les seues pròpies regles de funcionament, anterior a la seua aprovació. Hi fixa, però, principis clàssics de tot Dret democràtic modern com a elements essencials del model d'administració pública constitucional, com ara el principi de legalitat de l'actuació administrativa (art. 103.1 CE) o el de la plena subjecció de l'actuació administrativa al control judicial (art. 106.1 CE). Addicionalment, a preceptes com l'article 105 CE, apareix un mandat constitucional clar en favor d'una Administració pública més oberta, participativa i transparent. Totes tres idees que, en tant que cohe…
El significado de las Elecciones Europeas de 2014 en España: giro a la izquierda y hundimiento del bipartidismo
El significado de las Elecciones Europeas de 2014 en España: giro a la izquierda y hundimiento del bipartidismo.
La inconstitucionalidad del Decreto-ley autonómico
A partir de las reformas estatutarias que se han sucedido desde 2006 el De- creto-ley se ha generalizado como una fuente de nuestro Derecho autonómico en un régimen prácticamente calcado al previsto para esta forma de legislación de origen gubernamental por el artículo 86 de la Constitución cuando es dictado por el Ejecutivo estatal. A los numerosos problemas de estas normas amparadas por la urgencia y con rango de ley, conocidos por la experiencia derivada de su uso por el Gobierno de España, se une en el caso de los Decretos-ley autonómicos una cuestión adicional que la doctrina española y el Tribunal Constitucional han tratado hasta la fecha de manera superficial: el análisis respecto de…
Marc Richir y la legitimidad de las democracias representativas
La organización de lo social, la política, la formalización de los mecanismos de toma de decisiones a través del Derecho, tienen mucho de equilibrado entramado que reposa sobre pequeñas convenciones simbólicas que, sin embargo, tienen gran importancia. Una de ellas, capital por cuanto es el origen de casi todas las demás, se refiere a la legitimidad del poder. Poder que se traduce en capacidad de imponer, prohibir, castigar... y que en la tradicional categorización weberiana de la tercera parte de Economía y Sociedad ha pasado por diversos estadios respecto de su legitimidad: histórica (piénsese en las monarquías hereditarias), carismática (caudillos militares, por ejemplo, y fenómenos simi…
Una nova planta per als valencians. Possibilitats i límits per a l'organització política i administrativa del País Valencià dins la Constitució de 1978
Aquest estudi vol fer reflexionar el lector sobre la importància de la planta administrativa de les nostres institucions. Més de trenta anys després d’haver recuperat una Generalitat i un règim local que en gran part en depén, és hora d’avaluar críticament com hem desplegat aquestes estructures. L’actual context de crisi, econòmica però també social i política, a més, obliga a plantejar propostes de reforma per a bastir un model més eficaç, funcional, pròxim i democràtic. Ací s’ofereix un ampli ventall d’idees orientades a una radical transformació de la planta institucional valenciana. Un debat essencial perquè en la qualitat de les nostres institucions i accions públiques ens juguem, dire…
El Reial decret llei 14/2019, el constrenyiment de les comunitats autònomes en matèria d'utilització d'eines digitals i electròniques i l'increment del control administratiu de l'opinió i de la informació en xarxes
El present treball analitza les modificacions del nostre ordenament jurídic contingudes al Reial decret llei 14/2019 i els seus problemes tant jurídics com d'oportunitat. En concret, s'hi analitzen els dubtes de constitucionalitat per la manca de la 'necessitat extraordinària i urgent' de la regulació, però també la possible afectació a l'exercici de drets fonamentals com ara les llibertats d'expressió i informació en l'àmbit digital com a conseqüència de les noves facultats de control que es reconeixen a l'Administració. Així mateix, s'estudien les restriccions imposades a les comunitats autònomes pel que fa a la utilització de determinades eines digitals i s'exposa la seua dubtosa constit…
Sentido y orientación de la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local: autonomía local, recentralización y provisión de servicios públicos locales
El presente trabajo trata de identificar algunas de las líneas esenciales de la reforma local operada por la ley 27/2013 y analizar cómo, en concreto, es previsible que afecten a nuestro régimen local tradicional y a los fundamentos de su marco jurídico constitucional. En concreto, el estudio se centra en indagar en la efectiva posibilidad de que la noción de autonomía local permita predicar cierta capacidad de resistencia jurídica frente a las pretensiones de reforma del legislador, en primer lugar. También analiza la reforma local a partir de la identificación de una línea, rastreable ya desde hace unos años, tendente a limitar las posibilidades de desarrollo autonómico, esto es, de recen…
The Catalunya Conundrum, Part 2: A Full-Blown Constitutional Crisis for Spain
In Part 1, we have explained the rigidity of the constitutional doctrine of our Constitutional Court on the matter of regional independence movements. There are some evident conclusions that swiftly appear – most of all that the only legal way for a hypothetical majority of Catalan citizens to express their wish to secede or at least to consult with the population on the issue, would presuppose a constitutional reform. This is a tremendously complicated matter in itself, though.
Las potestades de inspección y su expansión al amparo de razones de seguridad frente a los derechos fundamentales
El equilibrio entre las potestades de inspección de la Administración pública y los derechos fundamentales es por de nición inestable y altamente dependiente de la evolución de ciertos humores sociales y de cómo entienda la opinión pública que son las prioridades sociales del momento. La importancia de las prioridades sociales siempre ha tenido que ver con el perímetro jurídico que reconocemos a los derechos fundamentales en su posición de garantía del ciudadano frente al poder, pero es evidente que técnicas como la de la ponderación han acentuado la importancia de éstas en el análisis jurídico reciente. Además, y como es sabido, la creciente importancia que nuestras sociedades dan a la seg…
La rigidité du cadre constitutionnel espagnol en ce qui concerne la répartition territoriale du pouvoir et le processus catalan de «déconnexion»
Le processus démocratique que les institutions catalanes ont commencé avec l'intention de "déconnecter" de la réalité constitutionnelle et juridique espagnole, visant la création d'une République catalane, garde le cap après les élections régionales qui ont eu lieu en septembre 2015. Le renforcement du mouvement indépendantiste en Catalogne, au point d'être devenu presque majoritaire, ne peut être expliqué que par un défaut de fonctionnement du modèle constitutionnel espagnol de répartition territoriale du pouvoir. Ce modèle, créé par la Constitution espagnole de 1978, est le produit d'une conception rigide de la question « nationale » et de l'unité de l'Espagne. Après 2006, les événements …
Local Leadership and Its Limits in the Deployment of Sustainable Mobility Policies
The indisputable need for new urban mobility policies, which has already been recognised in numerous international, European and national legal instruments, undoubtedly requires a local role in the redefinition of these policies. This action must be carried out in a regulatory context that does not always provide local authorities with all the legal instruments to do so. In this contribution, the primary measures being used to achieve greater sustainability of urban mobility are outlined, as well as a description of the effective room for manoeuvre local authorities normally have, analysing the current limitations they face for a more ambitious deployment and possible models of alternative …
Algorithms as legal norms: About extending traditional legal safeguards for regulations enacted by public administrations to the algorithms used by public administrations for the adoption of administrative decisions
En este trabajo se argumenta que los algoritmos empleados por parte de las Administraciones públicas para la adopción efectiva de decisiones han de ser considerados reglamentos por cumplir una función material estrictamente equivalente a la de las normas jurídicas, al reglar y predeterminar la actuación de los poderes públicos. Adicionalmente se estudia cómo, una vez asumida esta naturaleza jurídica reglamentaria de estas herramientas de programación, se deducen consecuencias jurídicas respecto de cómo han de realizarse los procedimientos de elaboración y aprobación de estos algoritmos, la necesidad de que los mismos estén debidamente publicados como normas jurídicas que son o la exigencia …
Sobre las posibilidades de reforma del modelo de empleo público español: límites constitucionales y jurídicos al modelo actual y sus sistemas de acceso
En este trabajo se expone la conveniencia de revisar algunas de las pautas tradicionales con las que se ha declinado en nuestro país el régimen jurídico del empleo público y, en particular, de los modos de acceso. A la luz de algunos de los problemas de tipo práctico que la experiencia acumulada muestra que presenta el actual sistema español, e inspirados en la experiencia comparada se proponen diversas soluciones concretas que, a nuestro juicio, serían perfectamente compatibles con los principios constitucionales en la materia y ayudarían a mejorar el modelo de empleo público en general y, específicamente, los sistemas de acceso a este en condiciones de igualdad: limitar la reserva a perso…
El acceso al empleo público en España Estudio comparado y propuestas de mejora
Uno de los problemas de tipo estructural con más repercusiones de los que afectan a las administraciones públicas españolas a todos los niveles tiene que ver con un sistema de selección del personal que no cumple bien con sus funciones. Esta se realiza por medio de unos procedimientos en ocasiones demasiado rígidos y casi siempre muy desvinculados de las capacidades y competencias realmente necesarias e importantes para desarrollar un buen trabajo al servicio de todos. Además, las estructuras burocrático-administrativas no siempre tienen un diseño de la suficiente calidad como para fomentar desempeños eminentemente profesionales y asegurar que el personal disfrute de las garantías adecuadas…
Ciudad y movilidad. La regulación de la movilidad urbana sostenible
Este volumen examina por primera vez en España de forma completa, la movilidad urbana sostenible y los problemas de regulación que se plantean en las ciudades a la hora de mejorarla e impulsarla. El libro analiza su importancia en relación con el diseño de la ciudad y la calidad de vida de los ciudadanos a la vez que estudia los derechos a elegir los medios de movilidad y las consecuencias que de ello se derivan, especialmente en cuanto a las obligaciones que las Administraciones públicas tienen para garantizar estos derechos y promover sistemas lo más sostenibles posibles. Para ello se estudia qué funciones corresponden a las Administraciones estatal, autonómica y local y cómo han de coord…
Deberes municipales en materia de retirada de reconocimientos como resultado de la Ley de la Memoria Histórica
La aprobación de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura, más conocida como Ley de Memoria Histórica, ha provocado que muchos municipios españoles en cumplimiento de su letra y coherentemente con su espíritu hayan retirado reconocimientos de diverso tipo (nombre de calles, títulos honoríficos dentro del rico abanico de posibilidades al uso) a personas que eran recordadas y exaltadas de esa manera por su participación en el alzamiento que dio lugar a la Guerra civil o en la propia contienda. No obstante, también son numerosos los casos e…
Cuarenta años de autogobierno valenciano: un intento de evaluación desde un prisma jurídico
Tras cuatro décadas de desarrollo del autogobierno en el País Valenciano de la mano de la recuperación de las libertades y la democracia, es pertinente tratar de realizar una evaluación sobre cómo se ha producido este proceso. En un plano jurídico, la revisión del despliegue de los órganos y políticas públicos valencianos ha de merecer críticas por su excesiva prudencia, falta de originalidad y ausencia de soluciones innovadoras. En un plano político, no parece que la recuperación del autogobierno se haya traducido en mejoras perceptibles en las condiciones de vida o en los indicadores de bienestar. Ambas conclusiones debieran llevar a una ambiciosa revisión de la manera en que se ha desple…
La reconstrucción del marco jurídico-administrativo del desarrollo local en España en el marco de la reforma de 2013. Sostenibilidad y racionalización de la administración local en España
Las posibilidades de desarrollo de los niveles competenciales locales, definitivamente avaladas por el Tribunal Constitucional en sus sentencias 41/2016 y 111/2016, son extraordinariamente importantes en la medida en que han conducido a que la reforma del régimen local español de 2013, a la postre, no haya alterado los elementos esenciales del modelo establecido en 1985 en materia competencial ni haya limitado las posibilidades de desarrollo del mismo de que disponen las Comunidades Autónomas. A día de hoy sigue siendo posible, como se desarrolla en este artículo, que cada Comunidad Autónoma determine en España hasta dónde y cómo de ambicioso se quiere ser en el despliegue y desarrollo de p…
Reformas del Audiovisual y maneras constitucionales de entender el pluralismo
Duración: 1H05M
El nuevo entorno audiovisual: regulación de contenidos y liberalización del sector
breve exposición de las comunicaciones que han sido previamente presentadas y admitidas por el Comité Científico del congreso titulado El nuevo entorno audiovisual: regulación de contenidos y liberalización del sector.Duración: 1h 33m
El futuro de los servicios públicos a la luz del Tratado de Lisboa
PonenciaDuración: 30M
El futuro de los servicios públicos a la luz del Tratado de Lisboa. Preguntas
PreguntasDuración: 22M
Reforma local, crisi i deute, els mercats de la gestió privada de serveis, competències i la desaparició efectiva de l autonomia local
SEMINARI DE LA FACULTAT DE DRET DE VALÈNCIA: - Novembre (27/11/2013): Reforma local, crisi i deute, els mercats de la gestió privada de serveis, competències i la desaparició efectiva de l autonomia localPonent: Andrés Boix Palop (Dret administratiu, Universitat de València).[Ponència: Anàlisi del projecte de reforma local en clau econòmica, competencial i dautonomia local]
Compareixença parlamentària Andrés Boix sobre RTVV
Compareixença parlamentària del professor Andrés Boix Palop (Professor de Dret administratiu de la Universitat de València) sobre RTVV i el procés de reobertura de la televisió i ràdios públiques valencians a la Comissió de les Corts valencianes sobre el nou model audiovisual.
Respostes parlamentàries Andrés Boix sobre RTVV
Respostes parlamentàries del professor Andrés Boix Palop (Professor de Dret administratiu de la Universitat de València) sobre RTVV i el procés de reobertura de la televisió i ràdios públiques valencians a la Comissió de les Corts valencianes sobre el nou model audiovisual.