6533b7cffe1ef96bd1257e8b

RESEARCH PRODUCT

Labas pārvaldības princips

subject

description

Maģistra darbs veltīts labas pārvaldības principam, tā satura un elementu analīzei. Darba mērķis ir labas pārvaldības kā atsevišķa tiesību principa elementu noskaidrošana un izpēte, nolūkā atklāt labas pārvaldības principa saturu. Darbā autore konstatē, ka pastāv vairākas labas pārvaldības principa izpratnes. Pastāv labas pārvaldības principa plašākais un šaurākais tvērums, kā arī labas pārvaldības principa iekšējā dimensija. Katrai no šim dimensijām autore piedāvā individuālu terminoloģiju, labas pārvaldības principa jēdzienu atstājot patstāvīgam tiesību principam, kas regulē attiecības starp valsts pārvaldi un indivīdu. Nolūkā atklāt labas pārvaldības principa saturu, autore pievēršas labas pārvaldības principa elementu analīzei starptautiskā un nacionālā līmenī. Starptautiskā līmenī autore analizē Eiropas Savienības un Eiropas Padomes ietvaros izdotos, labas pārvaldības principu saturošos dokumentus, Eiropas Ombuda darbības un Eiropas Kopienu tiesu praksi. Nozīmīgākais dokuments Eiropas Savienības ietvaros attiecībā uz labas pārvaldības principu ir 2000. gadā pieņemtā Eiropas Savienības Pamattiesību harta. Hartā ietvertās tiesību uz labu pārvaldību sastāvdaļas ir tās, kas veido labas pārvaldības principa saturu. Analizējot labas pārvaldības principa izpratni nacionālā līmenī, autore pēta Eiropas Savienības valstu konstitūcijas. Autore konstatē, ka Somijas konstitūcijā vienīgajā ir minētas tiesības uz labu pārvaldību, taču labas pārvaldības principa atsevišķi elementi ir ietverti arī citu valstu konstitūcijās. Tomēr ar labas pārvaldības principu garantējamās tiesības Eiropas Savienības valstu ietvaros tiek pilnvērtīgāk aizsargātas administratīvajā līmeni, konstitucionālam rangam atstājot tikai atsevišķus labas pārvaldības principa elementus. Visbeidzot autore apraksta Latvijā pastāvošos labas pārvaldības principa avotus un analizē tajos ietverto labas pārvaldības principa izpratni. Autore secina, ka labas pārvaldības princips ietverts Valsts pārvaldes iekārtas likumā, kurš būtiski atšķiras no citiem labas pārvaldības principa avotiem Eiropā, jo tajā tiek strikti nošķirti labas pārvaldības pamatprincipi un labas pārvaldības princips. Atsevišķi labas pārvaldības principa elementi aizsargāti arī Satversmes 104. pantā. Bet Satversmes tiesa ir atvasinājusi labas pārvaldības principu arī no Satversmes 1. un 89. pantiem, tādējādi piešķirot konstitucionāli rangu pārējiem, Satversmē tiešā tekstā neietvertiem, labas pārvaldības principa elementiem.