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¿Por qué las políticas culturales locales no cambian? Constricciones del modelo urbano, inercia en la gestión y batallas culturales en los «gobiernos del cambio» en Madrid y Barcelona (2015-2018)

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Desde los anos ochenta, la politica cultural ha sido progresivamente entendida como una herramienta para la transformacion urbanistica y socioeconomica de las ciudades. En este sentido, una creciente atencion se ha dirigido a explicar como la accion publica en el ambito cultural ha cambiado en funcion de los objetivos y de los discursos que la legitiman. Sin embargo, menos atencion ha recibido la comprension de los elementos que explican su continuidad y persistencia, las inercias y las resistencias al cambio de esta politica publica. Asimismo, en la ultima decada, la creciente critica al paradigma de la ciudad creativa y a sus efectos negativos ha llevado a desarrollar una propuesta alternativa de politica cultural, en el marco de la llamada «nueva politica» heredera del movimiento 15M. Esta perspectiva pretende impulsar nuevas formas de entender la cultura en el ambito local, que se ha calificado de procomun. Este articulo trata de responder a la pregunta sobre hasta que punto se puede hablar de cambio o, por el contrario, de continuidad en el desarrollo de las politicas culturales locales en dos casos destacados donde este fenomeno ha ocurrido: Madrid y Barcelona entre 2015 y 2018. Tambien analiza las razones estructurales de la relativa continuidad en formas y resultados de la politica cultural, a pesar de un cambio discursivo en relacion con sus objetivos.