6533b7ddfe1ef96bd1273867

RESEARCH PRODUCT

Iekšējās kontroles sistēmas trūkuma radītās problēmas valsts tiešās pārvaldes iestādēs

subject

description

Maģistra darba aktualitāti pamato fakts, ka 2013.gadā Finanšu ministrijas sagatavotajā informatīvajā ziņojumā valdībai tika secināts - 20% gadījumu par valsts pārvaldē īstenotajām funkcijām un uzdevumiem izteiktais viedoklis nav bijis pietiekami pamatots, tostarp, konstatēti būtiski trūkumi iekšējā kontroles sistēmās. Arī 2011.gadā un 2012.gadā valsts tiešās pārvaldes iestādēs tika konstatētas līdzīgas problēmas. Maģistra darba mērķis ir izpētīt valsts tiešās pārvaldes iestāžu iekšējās kontroles sistēmas, to regulējumu, iekšējās kontroles sistēmas ietekmi uz valsts tiešās pārvaldes iestāžu profesionālo darbību, kā arī izstrādāt priekšlikumus valsts tiešās pārvaldes iestāžu iekšējās kontroles sistēmas uzlabošanai. Maģistra darbā ir izanalizēta iekšējās kontroles sistēmas attīstība un aprakstīta tiesiskā attīstība Latvijā un tās elementi, dots ieskats teorētisko modeļu veidos un izanalizēta valsts tiešās pārvaldes iestādes vadītāja loma un atbildība par iekšējās kontroles sistēmas izveidošanu un attīstību. Darbā ir izpētīti iekšējās kontroles sistēmas elementi, kuru trūkums rada finanšu pārkāpumus un valsts tiešās pārvaldes iestāžu rīcības neatbilstību normatīvajiem aktiem, izmantojot šādas pētniecības metodes: monogrāfisko metodi, dokumentu analīzes, analītisko datu apstrādes, aptaujas metodi un ekspertu intervijas. Tāpat ir aprakstīta un salīdzināta iekšējās kontroles sistēmas procesu ietekme uz valsts tiešās pārvaldes iestāžu darbību. Darbā ir raksturotas iekšējās kontroles sistēmas trūkuma radītās problēmas, piemēram, birokrātiskā sloga pieaugums iekšējos normatīvajos aktos, finanšu līdzekļu izlietojuma mērķa trūkums valsts tiešās pārvaldes iestādēs. Svarīgākie maģistra darba secinājumi ir šādi: iekšējās kontroles sistēmas trūkums valsts tiešās pārvaldes iestādēs rada paaugstinātu risku nesasniegt iestādes izvirzītos mērķus, samazina varbūtība atklāt kādu kļūdu, krāpšanu vai ļaunprātību un samazina valsts tiešās pārvaldes iestādes rīcības atbilstību normatīvajiem aktiem gan likumības, gan finanšu aspektā. Laba pārvaldība ir efektīvāka ar iekšējās kontroles sistēmas elementu starpniecību, kas palīdz valsts tiešās pārvaldes iestādes vadītājam panākt normatīvo aktu izpildi un sasniegt līdzekļu ekonomisku, lietderīgu un efektīvu izlietojumu.