6533b828fe1ef96bd1288815

RESEARCH PRODUCT

Eiropas Savienības ietekme uz reģionalizāciju Latvijā

subject

description

Līdz ar neatkarības atjaunošanu Latvijas, tāpat kā pārējo Centrālās un Austrumeiropas valstu politiskajā darba kārtībā nonāca demokrātiskam politiskajam režīmam atbilstošu institūciju veidošana, tai skaitā, reģionālajā pārvaldes līmenī. Kaut arī vairākas reizes tika pieņemti politiskie lēmumi par reģionālo pašvaldību izveidošanu, neviens no tiem nav realizēts. Viens no faktoriem, kas spējis paātrināt vairākas nozīmīgas reformas Latvijā, ir bijušas Eiropas Savienības iestāšanās prasības. Ņemot vērā reģionalizācijas pieredzi Rietumeiropas valstīs daļēji arī ES ietekmē un to, ka iestāšanās sarunu laikā reģionālais līmenis bija reformu procesā, šis faktors varēja ietekmēt izveidoto reģionu modeli. Šī maģistra darba mērķis bija izpētīt, cik lielā mērā Eiropas Savienība un īpaši iestāšanās sarunas un prasības ietekmēja reģionu veidošanu jeb reģionalizāciju Latvijā. Darbā tika izvirzīta šāda hipotēze: reģionalizāciju Latvijā vairāk ir ietekmējuši iekšvalstiski faktori, nevis Eiropas Savienības prasības. Darbā tika secināts, ka ES neizteica nekādas konkrētas norādes attiecībā uz veidojamajām institūcijām reģionu līmenī Latvijā. Taču var uzskatīt, ka ES progresa ziņojumos izteiktās norādes, nepieciešamība pielāgoties ES fondu apguves ietvaram, pieejamie pirmsiestāšanās fondu līdzekļi, kā arī mērķa reģionu noteikšana ES Phare 2000 programmas realizācijā zināmā mērā ir sekmējusi gan plānošanas reģionu organizēšanos no apakšas, gan to atzīšanu Latvijas likumdošanā, lai gan ES aktīvi un mērķtiecīgi ir pievērsusi uzmanību NUTS II un ne zemāka līmeņa reģionu stiprināšanai. Darba galvenais secinājums ir, ka, kaut arī ES bija zināma ietekme uz notikušo reģionalizāciju Latvijā, tāpat kā pārējās Centrālās un Austrumeiropas valstīs izšķirošie bija iekšvalstiskie faktori, tai skaitā, telpiskie faktori (valsts lielums), vēsturiskais mantojums, iekšpolitiskais konteksts, politisko aktieru mijiedarbība ar vēlēšanām saistītu īstermiņa interešu ietekmē un teritoriāli koncentrētu minoritāšu pastāvēšana.