6533b828fe1ef96bd12892eb

RESEARCH PRODUCT

Nodokļu atvieglojumi no valsts atbalsta regulējuma viedokļa.

subject

description

Šajā darbā tiek apskatīts Eiropas Komisijas valsts atbalsta pasākumu izvērtēšanas un kontroles tiesiskais ietvars, atsevišķi aplūkojot katru no tā izvērtēšanas kritērijiem, atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 1. punktam, kā arī papildu veicamie testi. Kopā ar izvērtēšanas tiesisko ietvaru tiek analizēta arī Eiropas Komisijas un Eiropas tiesu lēmumu prakse attiecībā uz valsts atbalsta izvērtēšanas gadījumiem saistībā ar nodokļu pasākumiem. Nodokļu politikas veidošana ir katras ES dalībvalsts kompetence, tomēr ar nodokļiem saistās arī vairāki uzņēmējdarbības atbalsta pasākumi. Tā kā robeža nodokļu pasākumu starpā bieži ir grūti nosakāma, Eiropas Komisijas veiktā valsts atbalsta izvērtēšanas un kontroles prakse nodokļu tiesību jomā bieži izpaužas kā būtisks jurisdikcijas konflikts starp Eiropas Komisijas pilnvarām un dalībvalstu fiskālo autonomiju. Starp šiem abiem līmeņiem nepastāv politisks līdzsvars, kā arī augstāka iestāde, kas to varētu nodrošināt, tādēļ darbā tiek piedāvāti iespējamie varas līdzsvarošanas pasākumi. Negatīvie lēmumi par valsts atbalsta pasākumiem tiek pieņemti ar atpakaļejošu spēku, tādējādi uzliekot seku novēršanas pienākumu atbalstu saņemošajiem uzņēmumiem. Darbā tiek analizēti vairāki šādi Eiropas Komisijas un Eiropas tiesu lēmumi, kas ir būtiski ietekmējuši starptautisko uzņēmumu un potenciālo investoru tiesisko paļāvību un uzticību ES dalībvalstu fiskālās politikas stabilitātei un ilgtspējībai, kā arī potenciālie risinājumi šai problēmai.