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SUSSIDIARIETÀ ORIZZONTALE E FISCALITÀ: UN EFFICACE STRUMENTO PER LA SALVAGUARDIA E PROMOZIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE, STORICO ED ARTISTICO

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E’ possibile attribuire un riconoscimento, una legittimazione ed una regolamentazione giuridica all’opera prestata dai privati nella salvaguardia del patrimonio culturale del nostro paese? La leva fiscale può essere considerata come strumento per favorire lo sviluppo di queste attività? Alla prima domanda possiamo rispondere che il concetto, oggi in evoluzione, di sussidiarietà orizzontale, sembra essere lo strumento più idoneo per inquadrare giuridicamente le azioni di privati cittadini che volontariamente decidono di prendersi cura del patrimonio culturale ai più diversi livelli. Per rispondere alla seconda domanda è, invece, necessario chiedersi se esista un rapporto fra sussidiarietà orizzontale e fiscalità e, cioè, se quest’ultima possa essere idoneo strumento di sviluppo della prima. Scopo del presente scritto è analizzare sistematicamente queste problematiche May we give legitimacy and a legal shape to citizens' activities directed to our cultural heritage protection? Taxation (i.e. tax expenses) can encourage these activities? We may answer the first question that the evolving concept of the so said “sussidiarietà orizzontale” seems to be the most appropriate tool to give the actions of private citizens directed to take care of cultural heritage a legal framework. To answer the second question, we have to face the issue concerning the relationship between taxation and “sussidiarietà orizzontale”, notably if tax expenses can be considered, in any way, a developing tool for the latter. This paper aim to face these issues.