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I piani strategici delle città nel Mezzogiorno: temi e questioni per lo sviluppo urbano e regionale

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Un programma di incentivi lanciato nel 2004 dal governo nazionale ha consentito a diverse decine di muncipalità del Mezzogiorno di avviare la costruzione di piani strategici per promuovere nuovi scenari di sviluppo sostenibile per le proprie aree urbane e metropolitane. Si tratta di iniziative che intervengono in territori già interessati da esperienze di progettazione innovativa in ambito urbano e territoriale (dagli Urban ai Progetti integrati territoriali), ma che con la pianificazione strategica spingono le città ad affrontare tematiche di sviluppo e governance territoriale molto più ampie e complesse che in passato. Rispetto a questo quadro di esperienze ancora in corso di definizione, questo paper si propone due obiettivi: il primo, descrivere i modelli di governance adotatti nelle diverse regioni del Mezzogiorno e, attraverso questi, comprendere il contributo dei piani strategici alle politiche territoriali regionali; il secondo, anche attraverso prospettive e riferimenti multidisciplinari alla letteratura, identificare nodi problematici e condizioni di efficacia nella pianificazione strategica in contesti problematici quali le città meridionali.