6533b853fe1ef96bd12ac584

RESEARCH PRODUCT

Publiskā iepirkuma piemērošanas īpatnības un problemātika Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju likuma ietvaros

subject

description

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma likuma regulējumu iepirkumu veikšanai piemēro šaurs sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju loks, kurā ietilpst virs 200 komersantiem , no kuriem aptuveni 70 ir ar duālo raksturu , jo tie piemēro gan Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma likumu, gan Publisko iepirkumu likumu . Minētie sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji darbojas īpaši svarīgās un stratēģiskās tautsaimniecības nozarēs kā gāzes apgādes, siltumapgādes, elektroenerģijas apgādes, transporta pakalpojumu un citās ne mazāk svarīgās jomās. Līdz šim kopumā netika pētīts Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma likuma iepirkuma process un ar to saistītās īpatnības un problēmas, salīdzinot to ar Publisko iepirkumu likuma iepirkuma veikšanas procesu. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma likums neregulē vai formāli regulē daudzus jautājumus, kas ir fundamentāli svarīgi, lai nodrošinātu no likuma izrietošo atklātības, vienlīdzības, diskriminācijas aizlieguma un brīvas konkurences principu ievērošanu. Darba mērķis ir izanalizēt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu veikšanas būtību, tā no Publisko iepirkumu likuma atšķirīgo dabu, tam raksturīgās īpatnības un problēmjautājumus un piedāvāt to risinājumus. Mērķa sasniegšanai darbā ir pētīta publiskā iepirkuma regulējuma attīstība, normatīvo aktu īpatnības un to praktiskā izmantošana. Pētījumā tiek analizēti problēmjautājumi saistībā ar līgumcenu robežām un likuma piemērošanas sākumrobežu, iepirkuma komisijas darbību, zemsliekšņu iepirkumiem un piekļuves nodrošināšanu zemsliekšņu iepirkumu dokumentiem, kvalifikācijas sistēmām un citiem jautājumiem, sniedzot iespējamos risinājumus. Darba rezultātā tiek secināts, ka Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma likumam ir nepieciešami būtiski uzlabojumi, lai novērstu nesamērīgas atšķirības no Publisko iepirkuma likuma regulējuma, novērstu līdz šim praksē konstatētos problēmjautājumus, kā arī novērstu favorītisma un interešu konflikta pazīmes sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju veiktajos iepirkumos. Atslēgvārdi: iepirkumi, zemsliekšņu iepirkumi, iepirkuma procedūras, sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji, pasūtītāji, iepirkuma komisija, Iepirkumu uzraudzības birojs, favorītisms, interešu konflikts