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The European Unemployment Benefit Scheme: Legal Basis for Resocialising Europe

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Il presente lavoro analizza la possibile introduzione di un Sussidio europeo di disoccupazione (d’ora in poi EUBS) nella temperie economico-culturale della crisi quale strumento tecnico-giuridico per la risocializzazione dell’Europa. Dopo un’analisi del sistema statunitense di tutela della disoccupazione, che rappresenterebbe un idealtipo in ragione del sistema di competenze condivise tra livello federale e statale, il saggio si concentra sulla legittimità dell’EUBS alla luce dei trattati UE: nonostante l’assenza di un’autonoma potestas normativa europea in materia di sicurezza sociale, l’EUBS potrebbe essere giustificato da un’interpretazione olistica del diritto dell’Unione. Da ultimo, per dimostrarne tanto la fattibilità quanto i punti critici, viene simulata una possibile interazione tra lo stesso EUBS e il sistema spagnolo di tutela della disoccupazione. 1 This paper focuses on the possible introduction of a European Unemployment Benefit Scheme (henceforth EUBS) as a legal “tool” to resocialise Europe in times of crisis. After a description of the US system of insurance against unemployment, which could represent an ideal type because of the shared competences between the federal and the State levels, the present work explores the legitimacy of the measure in compliance with the EU treaties: despite the lack of an exclusive EU competence in the field of social security, a European insurance against unemployment could be legitimised by an holistic approach to EU law. To empirically demonstrate either the feasibility or the criticalities of the EUBS, the work concludes by simulating the interaction between the Spanish system of protection against unemployment and the same EUBS.