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Los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad: su plasmación en el Estatuto del empleado público

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El Estatuto Básico del Empleado público es una norma cuya formulación se realiza en gran medida a través de principios. Así sucede en el caso del acceso a la función pública, en donde los principios de igualdad, mérito y capacidad y la interpretación que el Tribunal Constitucional ha efectuado sobre ellos constituyen el eje central de la regulación efectuada por la citada norma sobre esta materia. Tales principios no sólo resultan de aplicación en el acceso a la función pública, sino que prolongan su vigencia a lo largo de la vida funcionarial y se hacen sobre todo patentes en la regulación de los sistemas de provisión de puestos de trabajo y en el sistema de carrera administrativa y de promoción interna. El tratamiento que de estas cuestiones ha efectuado el Estatuto Básico del Empleado Público constituye el objeto del presente trabajo, en el que se analiza el grado de concreción conseguido por la norma y su adecuación a las exigencias de la legislación básica en materia de función pública.