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Le dilemme de l'ingénierie territoriale : socialiser les instruments d'action publique ou instrumentaliser la société?

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International audience; L'étude de l'ingénierie territoriale dans le Pays Beaujolais et Roannais en Rhône Alpes met en lumière une tendance à la recentralisation de la gestion publique territoriale. L'ingénierie territoriale est une bureaucratie professionnelle coincée entre les injonctions autoritaires de l’état et les velléités d'autonomie du pouvoir local. D'une part, l'Europe, les services centraux de l'état, dans la continuité du processus d'agencification des administrations diffusent des représentations du territoire et des bonne pratiques managériales aussi strictes que les règles du modèle bureaucratique wébérien. D'autre part, les pouvoirs locaux, face aux insuffisances des services déconcentrés de l'état structurent une ingénierie territoriale composite pour se doter de l'expertise nécessaire à leur stratégie de développement.