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La partecipazione dei cittadini all'azione amministrativa, nell'era dell'amministrazione digitale.
2022
La Direzione dei lavori
2009
Questa settima edizione del volume "La direzione dei lavori", successiva all'entrata in vigore del d.lgs. n. 81/2008 aulla sicurezza è aggiornata anche al terzo correttivo del Codice dei contratti.Il quadro normativo sui lavori pubblici è, in attesa del nuovo Regolamento sulle oepre pubbliche, costituito adesso dal d.lgs. n. 163/2006, dal Regolamento n. 554/1999, dal Capitolato generale d'appalto n. 145/2000 e dal Regolamento per la qualificazione delle imprese n. 34/2000. Nel volume sono inseriti oltre 140 modelli per la gestione degli atti relativi alla direzione dei lavori ed al collaudo e numerose tavole fuori testo contengono i diagrammi di flusso di alcune procedure.
I Fondi strutturali e lo sviluppo del Mezzogiorno: il ciclo di programmazione 2000-2006. Una storia di successo?
2009
Inaugurata nel 1989 la politica regionale ha ormai raggiunto i vent’anni di attuazione. Nel 2013, anno in cui è prevista la conclusione dell’attuale ciclo di programmazione dei fondi strutturali (e probabilmente l’uscita del nostro Mezzogiorno dalle aree dell’Obiettivo 1), gli anni saranno quasi 25. Appare un tempo più che sufficiente per trarre alcuni bilanci. Per il Mezzogiorno d’Italia la politica di coesione comunitaria è stata una politica di successo? Anche se può apparire provocatoria la domanda appare legittima se si sposta la lente d’analisi dalla quantità della spesa effettuata all’interno dei vari cicli (quattro) di programmazione alla qualità e alla stabilità dei risultati otten…
SPUNTI CRITICI SULLA VIGENTE DISCIPLINA DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE
2019
Il saggio ha ad oggetto l’analisi del vigente sistema sanzionatorio tributario, ed evidenzia come, pur essendo caratterizzato dall’operatività di taluni principi propri del diritto penale, l’intento di garantire il diritto alla giusta conseguenza punitiva non sempre risulta coerentemente perseguito, a causa delle numerose deroghe a quei medesimi principi penalistici ai quali risulta improntato.
La riforma amministrativa e la semplificazione del procedimento amministrativo: considerazioni sull'attività degli enti locali alla luce della trasfo…
2001
L'evoluzione dell'azione amministrativa nell'era della cittadinanza digitale
2019
Il processo di trasformazione digitale sta investendo i tradizionali modi di operare e organizzarsi della pubblica amministrazione. Lo scritto evidenzia sinteticamente in che termini tale fenomeno possa contribuire ad arricchire la sfera dei diritti individuali del cittadino, in particolare quelli esercitati all'interno del rapporto con i poteri pubblici. A tal fine, vengono presi in considerazione due ambiti specifici: il primo riguarda la rilettura del concetto di trasparenza amministrativa alla luce dei recenti interventi legislativi e della diffusione delle nuove tecnologie digitali; il secondo attiene al settore dei servizi pubblici e al suo ammodernamento tecnologico in virtù dei pecu…
Il patrimonio delle società a capitale pubblico
2008
il saggio si concentra sul regime giuridico del capitale investito nelle società partecipate dagli enti pubblici, proponendo una lettura pubblicistica del regime delle responsabilità connesse all'uso dello stesso
Riflessioni sull'ambito soggettivo di applicazione della responsabilità amministrativa: tra esigenze di prevedibilità e tentativi di correzione della…
2020
L'articolo cerca di mettere in luce le principali implicazioni di carattere sistematico che derivano dall'eccessiva elasticità del campo soggettivo di applicazione dell'istituto della responsabilità amministrativa. Dopo aver brevemente richiamato il concetto di rapporto di servizio, oggetto di frequenti riletture giurisprudenziali negli ultimi anni, il contributo prende in esame alcune significative categorie di soggetti nei cui confronti è oggi possibile instaurare un giudizio di responsabilità davanti alla Corte dei Conti. Nell'analizzare le ragioni sottese ai più rilevanti approdi interpretativi della giurisprudenza in materia, viene dedicata particolare attenzione alla possibilità di co…
Amministratori e dipendenti di società partecipate da pubbliche amministrazioni: ambiguità ancora attuali in tema di responsabilità e giurisdizione
2020
Il contributo, prendendo le mosse da alcune osservazioni di Franco Gaetano Scoca in materia di responsabilità amministrativa di amministratori e dipendenti di società partecipate dalla pubblica amministrazione, affronta il tema alla luce del d.lgs. n. 175/2016, per valutare se tale disciplina abbia risolto, mantenuto o acuito i profili problematici che la materia presentava anteriormente al tentativo di sistemazione operato dal legislatore. Vengono, in particolare, esaminate le principali ipotesi in cui, a tutt'oggi, la giurisprudenza è incline a sovrapporre allo statuto di diritto comune una pretesa sostanza pubblicistica delle entità societarie (società-enti pubblici, società-quasi enti p…
Tempo ed efficienza nell'azione amministrativa
2010
Il lavoro si sofferma in particolare sull’importanza che la legislazione sull’attività amministrativa autoritativa attribuisce alla dimensione temporale, a partire dalla legge 241/90 fino alla l. n. 69 del 2009. Il fattore tempo ha ormai assunto la dignità di > collegato alla > dei rapporti tra Amministrazione e privati, che è un valore costituzionalmente garantito. In questo senso rilevano due disposizioni della l. 69/2009: l’art. 29, il cui comma 2-bis ha ricondotto alla categoria dei livelli essenziali delle prestazioni, sia l’obbligo di concludere il procedimento entro il termine prefissato, sia quello di garantire la durata massima dei procedimenti. E l’art. 2-bis, che ha previsto, tra…