Search results for "azione pubblica"
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ORGANIZZAZIONE E COMUNICAZIONE DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA. Le norme sul procedimento e la comunicazione pubblica in una prospettiva organizzativa
2007
Il libro è strutturato nel seguente modo. Nel primo capitolo sono esposti alcuni concetti fondamentali per comprendere come e perché agiscono e comunicano le organizzazioni pubbliche. A questo scopo vengono approfonditi termini come amministrazione pubblica, bisogno e interessi generali, azione politica e amministrativa, comunicazione pubblica e organizzativa. Il secondo e terzo capitolo sono dedicati all’analisi delle relazioni di scambio fra organizzazioni pubbliche e ambiente considerate di prioritaria importanza per comprendere le istanze di cambiamento raccolte e promosse dal legislatore. Il secondo capitolo si occupa, in particolare, del concetto di accesso all’attività amministrativa…
Oltre le trasformazioni pianificate: il caso della rinascita della Scala dei Turchi.
2017
Quando le trasformazioni urbane, regolarmente pianificate, vengono osteggiate dall’azione pubblica in nome un bene superiore, ecco che questa azione diventa emblema di una politica attenta e attiva. Il richiamo alla responsabilità decisionale sulle scelte delle trasformazioni risulta più che mai attuale e condivisibile, soprattutto in presenza di siti dall’estrema fragilità. Il contributo riguarda lo studio di un caso: un lungo processo che ha portato al parziale recupero di una porzione di paesaggio costiero del fronte africano della Sicilia, la Scala dei Turchi, in aperto contrasto con trasformazioni immaginate, e in parte realizzate, in passato che ne consentivano l’edificazione a fini t…
Politiche per il Mezzogiorno e riforma amministrativa
2007
The well known researches made by Putnam three decades ago indicated a strong difference in institutional performance between Southern Italian Regions, on the one hand, and the Centre-North ones, on the other. Since 1997, the Department of Development and Cohesion (Dps) in Rome begun to formulate new policy choices concerning European structural funds. One of such choices was that of «rewarding» Southern Regions with ad hoc funds if they implemented some national administrative reforms that they should have implemented anyway. The way such rewards were actually managed is unsatisfactory. Southern regions were required to show mostly a formal allegiance to national rules. Therefore, what the…
Federalismo, riforme della contabilità e dei sistemi di controllo. L'impatto sugli equilibri di bilancio e sull'efficacia dell'operato degli enti del…
2012
Amministrazioni pubbliche in forma di società e società per azioni partecipate da pubbliche amministrazioni: sulla responsabilità erariale degli orga…
2015
Si illustrano quali siano, allo stato attuale, i confini operativi della responsabilità erariale in capo agli amministratori e ai dipendenti di società partecipate da pubbliche amministrazioni, esaminando l’evoluzione legislativa e giurisprudenziale al riguardo e dando conto delle diverse posizioni emerse in dottrina. Viene in particolare richiamata una recente sentenza della Corte di Cassazione che, inserendosi nel solco di un consolidato orientamento giurisprudenziale, ha negato la sussistenza della giurisdizione della Corte dei conti in riferimento al danno cagionato dagli amministratori di una società mista, a capitale pubblico e privato, nei confronti della società medesima. Viene dunq…
Sulla crisi d'impresa di società a partecipazione pubblica
2019
Le società a partecipazione pubblica cui è conferito lo svolgimento di un pubblico servizio – cd. società in house providing – sono sottoposte al fallimento al pari di ogni altra società per azioni che superi le soglie di cui all'art. 1 l.fall., non rilevando in alcun modo la natura di interesse generale dell'attività esercitata, l'espletamento della quale non è idoneo ad impedire l'acquisto della qualifica di imprenditore commerciale dell'ente responsabile. Per il legislatore, invero, non esiste nel nostro ordinamento alcun tertium genus di società, oltre le società private e gli enti pubblici economici cui applicare uno speciale statuto. Le società in house che hanno la veste di società p…
L'assistenza delle società a partecipazione pubblica nell'attuazione del PNRR
2022
Si esamina l’assistenza tecnica fornita dalle società a partecipazione pubblica alle amministrazioni nell’attuazione dei progetti inclusi nel piano nazionale di ripresa e resilienza. In particolare, ci si sofferma sulla funzione di ausilio assicurata sia dalle società a prevalente partecipazione pubblica, sia dalle società in house che già svolgono attività di committenza centrale. Ci si domanda se tale forma di assistenza costituisca una attività del tutto inedita per tali società e ci si interroga sulla sua qualificazione giuridica: in particolare, si ritiene opportuno distinguere tale attività da ipotesi affini, come l’esternalizzazione di funzioni o l’azione svolta in passato dagli enti…
Le società in house tra autoproduzione e mercato. Alcune considerazioni sulla costituzione di società in house alla luce del d.lgs. 19 agosto 2016 n.…
2020
L'articolo analizza la disciplina inerente la costituzione delle società in house, così come disciplinata dal recente Testo unico sulle società a partecipazione pubblica (D.lgs. n. 175/2016). Particolare attenzione è dedicata agli obblighi motivazionali di cui all'art. 5 TUSP, interpretati nel quadro europeo dell'in house providing, ed al successivo controllo da parte dell'AGCM.
IN HOUSE PROVIDING V. RICORSO AL MERCATO: LEGITTIMI GLI OBBLIGHI DI MOTIVAZIONE PREVISTI DAL LEGISLATORE ITALIANO
2021
L'art. 192, comma 2,del Codice dei contratti pubblici impone alle stazioni appaltanti, nel caso di affidamenti in house, un obbligo di motivazione particolarmente rigoroso, la cui legittimità è stata di recente confermata dalla Corte di giustizia e dalla Corte costituzionale, sulla base di argomentazioni giuridiche verosimilmente riferibili anche all'obbligo motivazionale di cui all'art. 5 TUSP, applicabile alle ipotesi di costituzione di società pubbliche (ivi incluse quelle in house) o di acquisto di partecipazioni nelle medesime. Facendo seguito alle suddette pronunce, l'Anac ha di recente adottato delle Linee guida, che entreranno in vigore all'esito della procedura di consultazione pub…
Una discussione su «Che cosa resta dell’amministrazione pubblica?»
2019
La notiza ha per oggetto un seminario in cui si sono discussi i principali ritardi della pubblica amministrazione italiana, avanzando anche proposte di riforma.