Agenda urbana in Italia: slittamenti di scale territoriali e paradigmi progettuali

L’interesse per le città che da qualche tempo permea le politiche di coesione regionale in Europa coincide in Italia, in un orizzonte cronologicamente più ristretto, con una rinnovata centralità della dimensione nazionale nell’orientamento e regolazione delle politiche locali. A quest’esito, invero parziale ma politicamente piuttosto delineato, concorrono almeno un paio di processi tra loro interdipendenti. Da un lato, il riconoscimento della fragilità delle regioni (in particolare di quelle meridionali) nel governo di politiche complesse e multilivello tra le quali vanno certamente annoverate quelle per lo sviluppo e la rigenerazione delle aree urbane. Dall’altro, un più complesso processo…

La ricomposizione regionale dei sistemi locali territoriali

Da almeno un decennio il sistema complessivo di governo del territorio è investito da profondi mutamenti che vanno ricondotti a processi di natura socio-economica e istituzionale tra loro interdipendenti: la crescita della progettualità nei livelli più bassi della gerarchia istituzionale e la comparsa di nuove istanze insieme di sostenibilità e competitività territoriale; la progressiva devoluzione ai governi locali della gestione delle politiche degli investimenti sul capitale infrastrutturale; l’instaurarsi di nuove dialettiche comportamentali e procedurali tra livelli di governo sia di tipo verticale che orizzontale. Lo scenario che ne risulta dalla prospettiva regionale è una tendenzial…

Culture and urban regeneration: the role of the European Union regional policy

During the last two decades several European cities have changed significantly their social, economic and institutional identity. This changing is the effect of a long term process of economic restructuring after the decline of the Fordist regime and the rising of the globalization. The policy of economic regeneration and the re-scaling of city’s political economy within the inter-urban and regional competion is one of the most relevant consequence of this process. It is universally recognized that the strategies for the transformation of an old industrial city into a service-based ones require not only interventions on the “hard factors” but also on the “soft factors” of urban development:…

Palermo alla prova del cambiamento

The Role of Sharing Mobility in Contemporary Cities. Legal, Social and Environmental Issues

The emergence of sharing mobility is having a profound impact on urban landscapes. In fact, it is deeply affecting the traditional organization of local services by calling into question how urban transportation is planned, and by redesigning city spaces. Further, by connecting people to shared assets, services or both, sharing mobility is poised to facilitate the more efficient use of underutilized resources, becoming a powerful tool for economic growth and social inclusion, while also contributing to sustainability. That being said, the economic, social and spatial impacts of sharing mobility have not been sufficiently investigated, and so far, the evidence is mixed. From a normative stan…

Dublino: rigenerazione urbana tra boom e crisi

Le vicende della rigenerazione urbana di Dublino sono esemplari per le città europee e per la congiuntura economica attuale. Nell’ultimo quarto di secolo Dublino è infatti cresciuta straordinariamente per la particolare convergenza tra fattori endogeni ed esogeni, accompagnati da politiche mirate alla crescita ed all’apertura al mercato. A partire da una ricostruzione delle prin- cipali tappe del processo di rigenerazione urbana   nell’ultimo ventennio, e con particolare attenzione   ad una esperienza emblematica quale quella   dei   Docklands, questo articolo prova ad estrarre   alcune lezioni che il caso della capitale irla ndesepone agli studi urbani ed alle politiche   pubbliche in  gen…

Delocalizzazione produttiva ed effetti territoriali complessi: il caso del Contratto di Programma Tarì Industriale

Questo articolo illustra sinteticamente gli esiti della ricerca valutativa sul Contratto di Programma che ha contribuito alla creazione del Centro Orafo il Tarì, realizzato nella seconda metà degli anni novanta in Campania. Il Centro Orafo, accoglie oggi circa 370 aziende operanti nella produzione e commercializzazione di oggetti di oreficeria e gioielleria, buona parte delle quali provenienti dall’antico Borgo Orefici nel centro storico di Napoli. Nella prima parte sono esplorate le condizioni di contesto entro cui si colloca l’investimento, sia in relazione alle criticità del sistema produttivo manifestate anteriormente alla delocalizzazione, sia rispetto alle dinamiche del settore a live…

Sicily: regional planning without spatial plans

Spatial planning in Italy has experienced significant processes of inno- vation in the last 15 years, due to the growing devolution of powers from the national level both in legislative and operational terms. The paper aims to reconstruct the evolution of regional planning in Sicily, a region of the Italian Mezzogiorno which has experienced significant autonomy in the field of urban and regional policy. Through a critical review of the planning experiences carried out by various sectors of the regional administration, the paper discusses some critical question in the relationship between urban planning and sectoral planning and the role of physical planning in address- ing the regional deve…

A Multidisciplinary Approach to Sharing Mobility: An Introduction

This chapter introduces the book by explaining why a multidisciplinary approach is especially needed to appreciate the multifaceted impact of sharing mobility in contemporary urban areas. The spread of innovative mobility services based on sharing and digital technologies is deeply intertwined, inter alia, with environmental sustainability, urban organization and social inclusion, and it raises critical legal issues. The chapter ends with a short description of its constitutive sections and their respective achievements.

Città e politiche di sviluppo: come cambia la questione urbana in Italia?

I temi della rigenerazione urbana, dello sviluppo e della competitività delle città si sono affermati nel nostro paese soprattutto con l’emergere della dimensione europea e con il contributo determinante delle politiche comunitarie. Le diffuse sperimentazioni e la rilevanza politica che hanno assunto le politiche urbane negli ultimi quindici anni, tuttavia, non consentono di potere identificare una visibile strategia nazionale per le città. Il paper, a partire dall’analisi critica della dimensione urbana nelle politiche di coesione e da alcune evidenze sulla loro efficacia, prova a fornire alcune considerazioni critiche sul futuro delle politiche per le città in Italia ed alcuni spunti per …

La pianificazione strategica nelle città del Mezzogiorno

Reti per la mobilità e struttura sociale dello spazio urbano: una rappresentazione multidimensionale dei cambiamenti in corso a Palermo

Incidendo su varie dimensioni dello sviluppo sostenibile, le reti per la mobilità stanno acquisendo un ruolo sempre più centrale nei processi di rigenerazione delle aree urbane, divenendo così oggetto di crescenti attenzioni da parte dei governi locali. Ciò impone che si producano nuove capacità di formulare strategie integrate in grado di cogliere il nesso tra reti, ambiente costruito, spazio pubblico e struttura socio-economica delle città, così come accrescere le capacità cognitive degli attori locali, producendo letture più dinamiche ed attualizzate del cambiamento sociale verso il quale orientare le future scelte di pianificazione della mobilità sostenibile. Rispetto a questa premessa,…

La dimensione informativa tra programmazione locale e pianificazione urbanistica

Il capitolo discute del ruolo delle nuove tecnologie a supporto della pianificazione territoriale e le politiche di sviluppo locale. In particolare, si argomenta dei nodi che ancora si frappongo ad una piena integrazione tra i sistemi informativi a supporto della pianificazione fisica e quelli a supporto della programmazione socio-economica, identificando alcuni vantaggi che tale integrazione avrebbe per l'efficacia delle politiche di governo del territorio.

Understanding the impact of the EU-led urban initiatives on city-making: evidences from the case of Palermo (Italy)

Southern Italy – the “Italian Mezzogiorno” – is recognised as one of the most controversial case for regional development in the European Union (Leonardi, 2005; Piattoni and Polverari, 2016). Within this broad geographical unit, home of around one third of the country’s population, after thirty years from the reform of the structural funds that in 1988 reshaped Cohesion policy, large regions such as Campania and Sicily have never changed their status of ‘less developed regions’. Major urban areas within these regions, therefore, reflect – and to some extent are an expression of – all the development questions the EU’s regional policy has aimed to address from the beginning: infrastructures …

Progetti di sviluppo locale e rappresentazioni dell'identità territoriale: riflessioni a partire dal caso dell'Alto Belice Corleonese

In alcune aree del Mezzogiorno, il proliferare delle iniziative di sviluppo locale nel corso degli anni novanta e duemila ha generato strategie condivise in grado di influenzare la progettualità pubblica ed i comportamenti privati. Il capitolo descrive la stratificazione di queste esperienze in un caso siciliano, l'Alto Belice Corleonese, in cui le politiche di sviluppo locale hanno giocato un importante ruolo nel riscatto politico-sociale e nell'innescare processi di rigenerazione territoriale.

Infrastrutture di trasporto e territorio

Il contributo riflette sui cambiamenti, sul piano teorico-concettuale e delle pratiche progettuali, avvenuti negli ultimi due decenni ritardo alle relazioni tra mobilità e sviluppo urbano. In particolare si argomenta come, rispetto ad un passato in cui il disegno delle infrastrutture per la mobilità (di persone e merci) è stato visto funzionale alla crescita delle città sul piano spaziale, demografico ed economico, oggi la pianificazione e la gestione dei trasporti viene percepita come strumento in grado di conseguire obiettivi di sviluppo urbano molto più complessi e trasversali.

Mobility, Data, and Behavior: The TrafficO2 Case Study

This chapter presents the social innovation project “TrafficO2”, a support system for decision-making in the field of transportation that tries to push commuters towards more sustainable mobility by providing concrete incentives for each responsible choice. After focusing on Palermo, Italy, the context of this case study, this chapter provides a detailed description of the TrafficO2 model. Specifically, the chapter deals with the analysis of a selected sample of users among Palermo University students who commute daily to their respective University departments on campus. Starting from the modal split of the actual situation (Status Quo scenario), another behavior scenario (Do your right mi…

Il rinnovo urbano

Il contributo illustra in maniera critica la questione del rinnovo urbano in Sicilia all'interno del volume collettaneo Sicilia. Rapporto sul Territorio 2018, edito dalla sezione regionale dell'Istituto Nazionale di Urbanistica.

Quando la crisi viene dal mare. Sfide per la pianificazione strategica tra modelli di sviluppo e convivenza alternativi a Mazara del Vallo

Il paper propone un resoconto del processo di pianificazione strategica che si è compiuto a Mazara del Vallo, una città siciliana il cui modello di sviluppo è caratterizzato dal ruolo dominante dell’economia marinara e dalla presenza di una delle maggiori comunità di immigrati nordafricani del Mezzogiorno. Attraverso un cospicuo investimento sulla partecipazione, il processo di pianificazione ha spinto le comunità locali a riflettere sui contorni di un modello di sviluppo alternativo della città, fondato su una maggiore qualità urbana e su nuove forme di convivenza civile e culturale. Attraverso la descrizione del caso, il paper propone alcune riflessioni di carattere più generale sul ruolo…

Scenari alternativi nei progetti di grandi infrastrutture: il caso dell’area metropolitana di Palermo

Politica urbana e dinamica dei sistemi territoriali. Attori e strategie nell’Europa degli anni novanta

Nel corso degli anni novanta giungono a maturazione vari processi, tra loro strettamente interdipendenti, che modificano radicalmente la cultura e gli approcci alle politiche urbane e territoriali nei paesi europei. I processi di ristrutturazione dello Stato e delle funzioni istituzionali sotto la pressione delle esigenze di riequilibrio dei bilanci pubblici, l’internazionalizzazione economica e finanziaria, la riorganizzazione in senso reticolare di imprese e sistemi di produzione, la crescita della frammentazione sociale che si esprime ora in domande ed interessi sempre più numerosi e complessi, sono tutti fattori che tendono a modificare i comportamenti, le strategie e le azioni dei gove…

La prospettiva “rurbana” nello sviluppo regionale: risorse, opportunità e nodi per le aree interne della Sicilia

Il saggio esplora le crescenti interdipendenze tra dimensione urbana e dimensione rurale dello sviluppo territoriale, alimentate da determinanti non solo di natura economica ma anche natura culturale e tecnologica. Con riferimento alle potenzialità di tale interazione sul territorio siciliano, il contributo identifica alcune specifiche dimensioni rilevanti sul piano progettuale.

Pianificazione strategica in contesti fragili

Negli ultimi anni diverse decine di città del Mezzogiorno si sono imbattute in processi di pianificazione strategica chiamati a cogliere sfide economiche, sociali e ambientali di grande complessità. Si tratta di esperienze sviluppate in contesti e condizioni di partenza diversi da quelli che hanno fatto da sfondo ai primi piani strategici nelle città del centro-nord. Da un lato, non possiamo riferirci ad esperienze del tutto volontaristiche, in quanto le municipalità si sono avvalse di specifici incentivi messi a disposizione dal Cipe tra il 2004 ed il 2005. Dall’altro, parliamo di processi progettuali che in genere prendono forma in contesti fortemente problematici, caratterizzati da radic…

Governance verticale e policentrismo: lezioni e criticità in vista delle nuove politiche di coesione

Molti osservatori, sia in campo accademico che politico-istituzionale, hanno cominciato a tracciare un bilancio critico circa l’incidenza sul modello di sviluppo italiano di oltre di un decennio di politiche integrate per lo sviluppo locale. Ciò accade in un frangente in cui diversi fattori in controtendenza pongono in una nuova luce il mito dell’“Italia locale” e del policentrismo: le logiche di concentrazione sembrano rivivere una attualità inaspettata solo alcuni anni addietro ed alcune metropoli hanno ripreso chiari percorsi di sviluppo “post- industriale”; l’evidente perdita di competitività del sistema italiano, che in molti tendono ad attribuire alla mancanza di “masse critiche” adeg…

Le città metropolitane della Sicilia

Il testo descrive lo stato di avanzamento nel processo di istituzione delle città metropolitane in Sicilia con particolare riferimento agli aspetti relativi al governo del territorio. Le ragioni dell'enorme ritardo accumulato nel processo di costruzione dei governi metropolitani in Sicilia si deve anzitutto al travagliato iter della legge regionale che regola l'assetto degli enti intermedi in Sicilia, la quale ha innescato vari rinvii negli adempimenti amministrativi propedeutici alla costituzione degli organi delle città metropolitane con le relative funzioni. La descrizione di tale tortuoso percorso normativo, che non appare improprio definire un pastrocchio e spinge a riflettere sull'att…

Piani e politiche territoriali in aree di parco. Cinque modelli di innovazione a confronto

Le aree interessate da parchi naturali sono state negli ultimi anni – in Italia come in Europa – il palcoscenico di diffuse sperimentazioni volte a combinare i dispositivi normativi per la salvaguardia delle risorse naturali con le pratiche indirizzate a sollecitare processi di valorizzazione territoriale e sviluppo locale. È un percorso che ha investito tanto la cultura e le discipline territoriali quanto le strutture preposte alla tutele ed alla gestione delle aree protette, apertesi dopo anni di crisi finanziarie e confinamento a ruoli di pura vigilanza ai temi della programmazione integrata e della pianificazione strategica territoriale. Il lavoro riflette sugli esiti e l’efficacia di t…

Trasporto pubblico e trasformazioni urbane a Palermo

A partire dal caso del Passante ferroviario di Palermo, l'articolo discute criticamente dell'assenza di strategie di integrazione tra progetti per il trasporto pubblico e politiche di riqualificazione urbana. In particolare si conclude che il rapporto tra grandi infrastrutture e governo delle trasformazioni urbane soffre di due problemi, tra loro strettamente correlati: (a) di un problema culturale, che discende dall’approccio ancora largamente praticato dagli operatori che gestiscono le nostre reti di trasporto, i cui effetti sono l’incapacità di comprendere il valore strategico delle infrastrutture nell’accompagnare la riarticolazione funzionale delle città nel lungo periodo e quindi anch…

Parco regionale dei Nebrodi

Agenda urbana delle città della Sicilia Occidentale: la greenway costiera come strumento di coesione a valorizzazione territoriale

Nell’ambito dell’Agenda urbana regionale della Sicilia per il ciclo di programmazione 2014-2020, le principali cinque città di tale sistema hanno deciso di intraprendere un per- corso progettuale comune che le condurrà alla redazione di una Strategia di Sviluppo Urbano Sostenibile ispirata da tre obiettivi cardine: il rafforzamento della coesione territoriale, l’incremento dell’accessibilità alle risorse territoriali, un miglioramento complessivo dell’offerta di servizi locali. Un elemento connettivo della strategia rispetto ai tre obiettivi sopra delineati è la progettazione di una ciclovia che accresca le relazioni di sinergia tra le città e tra esse e le risorse territoriali diffuse, sec…

L’innovazione territoriale come arte della combinazione

Il saggio riflette sul concetto di innovazione nelle applicazioni fatte negli studi urbani e nelle scienze territoriali. In particolare vengono esplorate le differenze con i processi di innovazione praticati in altri campi del sapere, identificando la "processualità" e la capacità di combinazione di saperi diversi come carattere tipico dei processi cognitivi e progettuali che riguardano la città ed il territorio.

La riarticolazione delle politiche abitative in Italia: processi, soggetti, forme di territorializzazione

Questo articolo offre una interpretazione critica sul mutamento delle politiche abitative in Italia negli ultimi due decenni sotto l’influenza di varie condizioni di contesto: processi di lungo periodo, tendenti a ridurre il ruolo dello Stato nella produzione di edilizia residenziale pubblica; l’insorgere della crisi, con i relativi effetti sulle comunità urbane e la capacità dei governi locali di produrre incisive politiche urbane; i processi di riarticolazione istituzionale, tendenti a trasferire o ricentrare poteri tra i livelli di governo in settori chiave per le città, tra cui le politiche abitative. Nella seconda parte del lavoro vengono identificate cinque principali dimensioni (allo…

Reti e politiche territoriali. Paradigmi dello sviluppo e pratiche di pianificazione nel contesto europeo

Nel saggio si conduce un percorso critico attorno al concetto-metafora della rete nelle sue applicazioni territoriali. Nel testo si propone, in primo luogo, un excursus sui filoni teorici e le discipline che ne hanno praticato l'uso con finalità cognitive e descrittive di fenomeni sociali, politici, economici o spaziali. Successivamente vengono discusse alcune sue più ricorrenti interpretazioni in ambito territoriale, fino a suggerire una serie di cautele interpretative ed operative per l'impiego del concetto di rete nella pianificazione e nelle politiche territoriali.

Il Progetto Integrato Territoriale “Palermo Capitale dell’Euromediterraneo"

Sviluppo locale e nuova programmazione nel Mezzogiorno

Il capitolo ricostruisce in chiave critica il complesso degli strumenti di programmazione locale che in Italia, a partire dagli anni novanta, si sono focalizzati sul tema dello sviluppo locale. Particolare attenzione viene dedicata alla progettazione integrata territoriale del ciclo di programmazione comunitaria 2000-2006, da più parti considerata il momento di maggiore sensibilità nei confronti del territorio e delle risorse territoriali nella programmazione locale. Attraverso riferimenti ad un ampio spettro di riferimenti scientifici, nel capitolo riflette infine sui nodi e le potenzialità di un approccio territorialista alle politiche di sviluppo locale.

The spatial strategies of Italian regions

Spatial planning is undergoing radical changes all over Europe. As space is greatly affected by the intersection of processes of economic restructuring and institutional reorganisation, planning tools at different scales are required to reinvent their capacity to describe local identities, spatial relations and any form of territoriality. The increased complexity of territorial change, therefore, demands planning to reshape it as a cognitive process which is able to combine the designing of the future with the emergence of new, flexible and socially recognised conceptions of space and places. In this context, regions are no longer seen merely as a background for cultural identities or the s…

Recensione di "Urbanistica oggi. Piccolo lessico critico"

Recensione del volume "Urbanistica oggi. Piccolo lessico critico", autore Gabriele Pasqui, edito per la Donzelli Editore. L’agevole testo edito nel 2017 è finalizzato ad aprire una discussione, come lo stesso autore afferma, su programmi di ricerca, esperienze e progetti che ruotano attorno alle diverse dimensioni dell’urbanistica di oggi. Il libro ha una struttura diversa dal testo scientifico convenzionale, in quanto si articola in 34 brevi testi, collegati ad altrettante parole chiave, le quali suggeriscono al lettore un percorso critico attraverso una serie di temi che definiscono il campo delle possibilità e dei limiti dell’urbanistica nella società contemporanea.

Mazara del Vallo, una città di confine: piani strategici come strumenti per riconciliare luoghi e comunità

Il testo racconta il processo di pianificazione strategica che si è svolto a Mazara del Vallo, in Sicilia, una città di medie dimensioni caratterizzata dalla presenza di una consistente comunità di immigrati nordafricani e da un modello di sviluppo economico incentrato sulle attività marinare. Il testo esplora le condizioni di contesto, le fasi del processo di pianificazione ed i suoi esiti progettuali, arrivando ad identificare delle condizioni di efficacia per le politiche urbane i contesti quali quello analizzato.

L’azione strategica in contesti fragili: cinque dimensioni del piano e il processo come arte di combinarle

La pianificazione strategica nelle città del Mezzogiorno

Un programma di incentivi lanciato nel 2004 dal governo nazionale ha consentito a diverse decine di municipalità del Mezzogiorno di avviare la costruzione di piani strategici per promuovere nuovi scenari di sviluppo sostenibile per le proprie aree urbane e metropolitane. Rispetto a questo quadro di esperienze ancora in corso di implementazione, questo articolo si propone due obiettivi: i) descrivere i modelli di governance adottati nelle diverse regioni del Mezzogiorno e, attraverso questi, com- prendere il contributo che i piani strategici possono fornire alle politiche territoriali regionali; ii) identificare alcune condizioni di efficacia per l’implementazione dei piani strategici in con…

Rurbanscapes: oltre il paesaggio

Il testo ridefinisce concettualmente le relazioni tra città campagna a partire dalle profonde trasformazioni economiche, sociali, culturali che si sono prodotte negli ultimi decenni. Vengono illustrate in particolare quattro dimensioni in cui il rapporto tra urbano e rurale prende forma nella contemporaneità tendendo a produrre nuovi modelli di sviluppo: una dimensione spaziale-paesaggistica, una dimensione culturale, una dimensione economica, una dimensione energetica.

How the EU regional policy can shape urban change in Southern Europe: learning from different planning processes in Palermo

The article provides an interpretation of the role played by the EU regional policy in the process of urban change experienced in Palermo, the fifth Italian city by population and capital of one of the largest Europe’s less developed regions (Sicily). Through an analysis of various EU-funded planning initiatives implemented over the last two decades – from the Urban Community Initiative in the late nineties to the current Integrated Territorial Investments under the 2014–2020 urban agenda –, the work explores their effects from three main perspectives: urban regen- eration, local governance, and planning innovation.

Il progetto urbano per le centralità generate dalle reti di trasporto pubblico a Palermo

Il contributo descrive gli esiti del laboratorio di laurea "Il progetto urbano per le centralità generate dalle reti di trasporto pubblico a Palermo", il quale ha condotto alla definizione di sei progetti urbani per le aree interessate dai nodi delle nuove reti di trasporto pubblico in fase di realizzazione a Palermo (Passante Ferroviario ed Anello Ferroviario).

I piani strategici siciliani: interpretazioni di territorio e orientamenti progettuali

Il contributo restituisce l’esperienza della pianificazione strategica in Sicilia attraverso le interpretazioni di territorio e gli orientamenti progettuali che i differenti piani delineano sul territorio regionale. Alla luce di questa duplice chiave di lettura, i piani strategici siciliani vengono analizzati in relazione ai differenti contesti territoriali nei quali si radicano: le città metropolitane, le città intermedie, i territori della transizione industriale e le reti di piccole città.

Book review: La costruzione del territorio europeo. Sviluppo, coesione, governance, edited by F. Governa, U. Janin Rivolin and M. Santangelo

Involving people in the building up of smart and sustainable cities: How to influence commuters’ behaviors through a mobile app game

Abstract Usually, mobility policies assessed by local institutions tend to intervene on the side of the urban transport networks, by designing new and expensive infrastructures, whereas only a few attention is paid to the possible positive effects induced by proper mobility behaviors of people. On purpose, Smartphone technologies and platforms are rapidly becoming effective tools for involving citizens in environmental conscious mobility habits. By means of an empirical application to a group of university students, that daily commute for reaching their departments, the effectiveness of a mobile app game in pursuing commuters to modify their mobility behaviors is here checked. The game rewa…

Locale e territoriale: orientamenti per ripensare le politiche di sviluppo

Lo scritto costituisce il saggio principale del volume curato dal medesimo autore. Il dibattito dibattito scientifico e l’azione politico-istituzionale negli ultimi anni hanno riservato grande attenzione all’argomento “territorio”: quale spazio dei sistemi ad economia diffusa in opposizione al declinante modello fordista, in funzione dei processi istituzionali che favoriscono il decentramento delle competenze amministrative e la devoluzione dei poteri locali, in relazione alle nuove domande di sostenibilità che si vanno affermando nel modello occidentale e che hanno progressivamente influenzato le forme della progettualità locale. Da più parti, tuttavia, comincia a diffondersi l’opinione ch…

Nebrodi

Frammenti di storia e trasformazioni urbane in una città del Meridione d'Italia: programmi e politiche per la valorizzazione del patrimonio archeologico a Marsala

How to track behaviours’ changes toward more sustainable mobility habits: the serious game of TrafficO2

Social science and new communication technologies are influencing deeply the transportation domain and new models of urban sustainable development are constantly emerging as new possible solutions. One of the principal reasons is the capability to reach the motivations that foster us to choose one or other urban transportation systems. It’s already feasible to develop solutions to aim the implementation and the rooting of more efficient and sustainable habits in urban transportation. The present exploratory paper presents the activities conducted by innovation lab PUSH, with the Italian Ministry of Innovation and Research, for the development and the application of the social innovation pro…

Integrated approach and urban regeneration through the EU’s structural funds: lessons from an italian experience

Piano Strategico di Mazara del Vallo. Struttura del Piano di Azione (Poster II)

Palermo Inside

Il breve saggio costituisce l'introduzione alla pubblicazione degli esiti del workshop di progettazione che la Scuola d’Architettura della Zurich University of Applied Sciences ha svolto a Palermo con tema di progettazione la riqualificazione del centro storico. L'articolo propone una lettura critica sui dilemmi della progettazione urbana nei centri storici ed a Palermo in particolare.

Piani e progetti strategici per le città: cosa apprendere dal caso siciliano?

L'articolo discute gli esiti della stagione che ha condotto alla realizzazione di diverse decine di piani strategici in Sicilia, mettendo in evidenza i limiti e le condizioni di efficacia perché tali iniziative possano innescare reali processi di innovazione nel governo del territorio.

Siracusa

L'articolo descrive le vicende recenti del processo di rigenerazione urbana nella città di Siracusa con particolare riferimento all'ultimo ventennio. In particolare, si analizzano le mutazioni di priorità dagli anni ottanta-novanta, con l'attenzione riservata alla riqualificazione ed al rilancio del centro storico, agli anni più recenti, in cui il tema dello sviluppo sostenibile ha influenzato la genesi del nuovo piano regolatore e del piano strategico.

Sicilia

L'articolo descrive il percorso che ha portato alla redazione dei piani strategici delle città in Sicilia, arrivando ad avanzare alcune conclusioni critiche che riguardano in particolare: (1) la necessità che i processi di pianificazione inducano le municipalità a replicare il principio dell’integrazione progettuale anche in campi più eterogenei di quelli ampiamente praticati nel corso dell’ultimo decennio (la riqualificazione fisica della città, sovente a sostegno del marketing turistico), sollecitando le forme di partecipazione su temi quali la vivibilità, la qualità e l’accessibilità dei servizi locali, la realizzazione di sistemi di mobilità realmente efficienti e sostenibili; (2) la po…

I piani strategici siciliani: interpretazioni di territorio ed orientamenti progettuali

La pianificazione dei trasporti

Il contributo presenta lo stato dei trasporti e della pianificazione delle infrastrutture per la mobilità all'interno del volume collettaneo Sicilia. Rapporto sul Territorio 2018, edito dalla sezione regionale dell'Istituto Nazionale di Urbanistica.

Città e politiche di sviluppo: la questione urbana in Italia

Mobilità condivisa e processi di sviluppo sostenibile nelle città: le questioni aperte e gli spazi per le politiche pubbliche

L’articolo compie un percorso esplorativo, facendo ricorso soprattutto alla letteratura esistente, sui potenziali effetti dei sistemi di mobilità condivisa sullo sviluppo e l’organizzazione delle città. La prima sezione ripercorre in una prospettiva storica le forme di interazione tra esigenze di mobilità e modelli di urbanizzazione, analizzandone i presupposti socio-economici e gli effetti dal punto di vista ambientale. Successivamente vengono esaminate le condizioni culturali e tecnologiche che hanno consentito la diffusione della sharing mobility nelle città occidentali, analizzandone in chiave critica le relazioni con lo spazio urbano. Nell’ultimo paragrafo ci si interroga sulle forme d…

Riconoscimento e rappresentazione di fenomeni territoriali inediti in Sicilia

La dimensione policentrica dello sviluppo territoriale nella Sicilia sud-orientale: ruoli, esperienze progettuali e scenari futuri per la città di Modica

Il contributo si propone di esplorare il ruolo della città di Modica all'interno del sistema urbano policentrico della Sicilia Sud-Orientale con una specifica attenzione alle politiche di sviluppo locale da condurre nel prossimo futuro. Se si osserva la Sicilia sud-orientale attraverso l’interazione tra fenomeni di organizzazione territoriale spontanea e le strategie perseguite dai governi locali attraverso iniziative di programmazione emergono in tutta evidenza delle geografie variabili, la cui asimmetria di per sé non costituisce un disvalore. Piuttosto, esse possono disvelare le differenti prospettive attraverso cui la questione dello sviluppo policentrico può essere trattata e tradotta …

La programmazione europea

Il contributo presenta lo stato della programmazione comunitaria e delle politiche europee per le aree urbane all'interno del volume collettaneo Sicilia. Rapporto sul Territorio 2018, edito dalla sezione regionale dell'Istituto Nazionale di Urbanistica.

Progettare lo sviluppo sostenibile nelle città. Temi, metodi e strumenti

Nonostante siano i luoghi più sensibili alle crisi economiche, sociali ed ambientali le città rimangono il fulcro del modello di sviluppo occidentale. In esse continuano a concentrarsi investimenti privati ed attenzioni da parte delle politiche pubbliche, anche perchè si è consapevoli che nelle città andranno affrontate le principali sfide del prossimo futuro, quali la lotta alle diseguaglianze, le transizioni tecnologiche e produttive, il contrasto al cambiamento climatico. Tutto ciò ridefinisce senza sosta il significato di ciò che abbiamo a lungo chiamato “sviluppo sostenibile”, attribuendovi nuovi significati e valori compatibili con le forme del cambiamento urbano. Il libro compie una …

Intercomunalità e governo del territorio nel Mezzogiorno: come non disperdere il contributo della pianificazione strategica

L'articolo propone una riflessione sul contributo delle recenti esperienze di pianificazione strategica svolte nelle regioni del Mezzogiorno verso una governance dello sviluppo territoriale alla scala intercomunale. L'articolo propone alcuni elementi di valutazione circa la necessità di consolidare la dimensione intercomunale nelle politiche territoriali, in particolare dinanzi alla crisi economica degli ultimi anni.

Centri commerciali e città pubblica? Il caso Palermo

Palermo è l’ultima delle maggiori città italiane ad essere investita dall’apertura di grandi centri commerciali secondo il modello dominante in tutta Europa a partire dagli anni ottanta (quello delle gallerie multimarca, per intenderci). Ancora agli inizi dello scorso decennio, infatti, al vertice della piramide commerciale della città si trovavano strutture di vendita di medie dimensioni, perlopiù localizzate all’interno degli insediamenti produttivi previsti lungo la circonvallazione. La rapidità e la portata con cui queste iniziative stanno ridisegnando la geografia economica della città produce enormi questioni di equlibrio urbanistico e riassetto infrastrutturale nell’area urbana, ques…

Piano Strategico di Mazara del Vallo. Analisi territoriali e processo di pianificazione (Poster I)

Il monitoraggio strategico della Progettazione integrata territoriale: l’esperienza di PuntoPIT in Sicilia

Risorse territoriali e sviluppo locale: potenzialità e limiti del modello distrettuale

Il tema centrale di questo scritto è ragionare sui requisiti di territorialità che possono essere rintracciati nei sistemi ad economia diffusa, con particolare attenzione alle mutazioni intervenute con la transizione ad una fase “postindustriale” che molti sistemi economici maturi stanno affrontando da alcuni anni. Proprio l’avere assunto come riferimento la nozione di sistema locale ci mette a disposizione un apparato concettuale che, a nostro avviso, ben si presta a svelare alcuni degli equivoci terminologici (e, poi, anche operativi) comparsi di recente nella cultura dello sviluppo locale. Si proverà a affrontare la questione facendo ricorso al concetto di “esternalità”, un termine che h…

Sicilia

Il testo descrive lo stato dell'arte della pianificazione urbanistica comunale nella regione Sicilia, una regione che si è negativamente distinta negli ultimi anni per i ritardi ed i limiti di questa fondamentale componente del governo del territorio. Il contributo propone fotografia quantitativa dell'avanzamento dei processi di formazione dei piani regolatori comunali, articolata per provincia e riferita agli ultimi cinque anni, con informazioni di maggiore dettaglio riferite in particolare ai maggiori comuni siciliani.

Dinamiche di metropolizzazione in Sicilia

Pianificare per nuovi cicli di vita territoriali. Considerazioni preliminari

Il testo si propone di esplorare criticamente il concetto di riciclo in urbanistica e pianificazione territoriale, interpretando queste ultime come la risultante della combinazione di approcci, tecniche e dispositivi mutuati da altri e più consolidati ambiti disciplinari.

The reshaping of the urban question in Italy

In recent years, the international debate on european cities has increasingly shifted its main focus from economic regeneration to cohesion and governance. After a long period of urban decline there are evidences that some major economic problems in several european cities have been partially solved. On the other hand, the question of a more effective balance between economic issues and social and environmental welfare is becoming crucial to urban competitiveness. In this conceptual framework, the paper critically explores the evolution of urban policy in Italy, paying particular attention to the effects of the European Union’s cohesion policy for the southern regions. Firstly, the paper pr…

I piani strategici delle città nel Mezzogiorno: temi e questioni per lo sviluppo urbano e regionale

Un programma di incentivi lanciato nel 2004 dal governo nazionale ha consentito a diverse decine di muncipalità del Mezzogiorno di avviare la costruzione di piani strategici per promuovere nuovi scenari di sviluppo sostenibile per le proprie aree urbane e metropolitane. Si tratta di iniziative che intervengono in territori già interessati da esperienze di progettazione innovativa in ambito urbano e territoriale (dagli Urban ai Progetti integrati territoriali), ma che con la pianificazione strategica spingono le città ad affrontare tematiche di sviluppo e governance territoriale molto più ampie e complesse che in passato. Rispetto a questo quadro di esperienze ancora in corso di definizione,…

Cities in a relational world: limits and future perspective for planning through the network paradigm

This paper aims to discuss the formation and reproduction of social and institutional networks via planning practices and to critically explore the limits and opportunities for the future. It will describe how the process of spatial reconfiguration provided by the ‘network society’ views several interconnected territorial dimensions: major cities acting as global players in the international market place and their relationships with their regional surroundings; the relationships among enterprises and institutions within local production systems; and the strategic cooperation between urban players from the perspective of the city as a ‘collective actor’. The final section of the paper will p…

Reshaping the Urban Environment Through Mobility Projects and Practices: Lessons from the Case of Palermo

Transport and mobility are crucial factors in the process of adaptation of contemporary urban areas to the challenge of sustainable development. In this perspective, however, cities need to perform a more effective integration between a wide range of different policies and planning practices. Together with a more effective integration between transport policy and land-use planning, for instance, cities could take growing advantage by organisational factors, as well as the spreading of new technologies and the related processes of social innovation. Through the description of several project and planning initiatives taking place in Palermo, the fifth Italian city, this paper attempts to expl…

Il dopo-urban nelle città italiane: storia di un mainstreaming interotto

L’articolo si propone di riflettere sulla diffusione dell’approccio integrato proposto dall’iniziativa comunitaria Urban nelle politiche di coesione regionale nel più ampio contesto della questione urbana in Italia. L’attenzione è centrata sul ciclo di programmazione 2007-2013, periodo deputato a trasferire le buone pratiche acquisite da Urban nei programmi urbani sostenuti dai fondi strutturali, ma condizionato da vari fattori di contesto tra i quali l’insorgere della crisi post-2008. Proponendo un giudizio sostanzialmente negativo su tale processo di diffusione, il testo propone alcune spiegazioni, tra le quali: le mutazioni del ciclo politico, con le relative influenze sulla formulazione…

Piano Strategico di Mazara del Vallo. La dimensione territoriale

Infrastructures, landscape and local development: planning prospects and evaluation tools

Parchi quali spazi di innovazione territoriale

I territori dello sviluppo locale

Il lavoro ha l’obiettivo di illustrare ed analizzare il dispiegarsi delle iniziative di sviluppo locale in un contesto regionale, quello della Sicilia, che sin dalla metà degli anni Novanta ha registrato in questo campo una notevole mobilitazione di risorse politiche, istituzionali e sociali a livello centrale e locale. L’indagine ha tra i suoi obiettivi una interpretazione dell’effetto sinergico dei programmi integrati territoriali sulle forme organizzative e strategiche dei sistemi locali, nonché la verifica degli elementi di congruenza tra le “immagini strategiche” proposte dalla programmazione locale e gli investimenti effettivamente compiuti.

Book review: Urban Complexity and Spatial Strategies: Towards a relational planning for our times, Patsy Healey

Popolazione e dinamiche demografiche

Il contributo illustra lo stato della popolazione e delle dinamiche demografiche in Sicilia all'interno del volume collettaneo Sicilia. Rapporto sul Territorio 2018, edito dalla sezione regionale dell'Istituto Nazionale di Urbanistica. Osservando l’andamento della popolazione negli ultimi quindici anni (2001-2016) in chiave comparativa, l’immagine complessiva che si ricava della Sicilia è di una regione relativamente dinamica nel contesto del Mezzogiorno, ma con tassi di crescita significativamente inferiori a quelli nazionali e di alcune regioni del centro- nord in particolare. Tra i due censimenti (2001- 2011) la popolazione residente in Sicilia è complessivamente cresciuta dello 0,7%, un…

Scenari infrastruturali e scenari di progetto locale: riflessioni e sperimentazioni a partire da un progetto nell’area metropolitana di Palermo

A partire da una analisi svolta su diverse alternative per il progetto di nuova tangenziale di Palermo, l'articolo propone una riflessione critica sul duplice ruolo delle grandi infrastrutture nei processi di riorganizzazione urbana e territoriale, ed in particolare: (a) quale soluzioni più o meno sostenibili dal punto di vista funzionale ed ambientale per rispondere a bisogni emergenti che scaturiscono dalle logiche della mobilità; (b) quale opportunità per la riorganizzazione delle dinamiche insediative dei territori ed eventuale attivazioni di processi di sviluppo locale a partire dalle nuove condizioni di accessibilità.

Reti e politiche territoriali. Paradigmi dello sviluppo e pratiche di pianificazione

Planning Innovation and Regional Development: the Spreading of Urban Strategic Planning in Southern Italy

Spatial planning in Italy has experienced significant processes of inno- vation in the last 15 years, due to the growing devolution of powers from the national level both in legislative and operational terms. The paper aims to reconstruct the evolution of regional planning in Sicily, a region of the Italian Mezzogiorno which has experienced significant autonomy in the field of urban and regional policy. Through a critical review of the planning experiences carried out by various sectors of the regional administration, the paper discusses some critical question in the relationship between urban planning and sectoral planning and the role of physical planning in address- ing the regional deve…

Olbia: una città plurale alla ricerca di nuove identità

In transizione: elementi di riflessione dal caso Sicilia

Il saggio propone una lettura critica delle politiche di sviluppo locale condotte in Italia nell'ultimo ventennio a partire dagli elementi di originalità e criticità riscontrati nell'esperienza regionale della Sicilia. Nella parte conclusiva il contributo propone alcuni orientamenti e condizioni di efficacia per le politiche di sviluppo locale del prossimo futuro.

Cities and regional disparities in the European Union: evolving geographies and challenges for Cohesion Policy

Since the nineties, urban areas have assumed a growing importance in EU Cohesion Policy. This process, which is being implemented through various political steps and policy instruments, has led cities to be recognised as key elements in the promotion of balanced development. After decades of planning experiments at different territorial scales, however, the extent to which EU urban policy has contributed to regional development is currently under debate. This paper seeks to describe the evolution of the urban dimension within EU Cohesion Policy, with a focus on the role of cities in those countries and regions experiencing development problems.

Patrimonio territoriale e nuovi scenari strategici: evidenze dalla progettazione integrata territoriale

In alcuni contesti del meridione d’Italia la progettazione integrata territoriale per l’attuazione della politica regionale dell’UE sta evidenziando una forte propensione ad agganciare la progettualità e le politiche per lo sviluppo locale a strategie per la riqualificazione del patrimonio culturale e ambientale. Seguendo un processo che si era già avviato con precedenti esperienze di politiche locali quali la progettualità emergente dall’iniziativa comunitaria leader, dai patti territoriali e dai programmi di riqualificazione urbana e sviluppo sostenibile del territorio, si assiste alla proliferazione di reti locali di soggetti di diversa natura istituzionale, che alimentano una prospettiv…

Palermo

L'articolo ricostruisce in maniera sintetica l'evoluzione delle politiche urbane a Palermo nell'ultimo ventennio, descrivendo in particolare la transizione dai temi del contenimento urbanistico e della riqualificazione urbana ai temi della competitività urbana e delle grandi infrastrutture.

The Spreading of Strategic Planning in Italy

Urban regeneration and the economic crisis: past development and future challenges in Dublin, Ireland

Among the medium to larger-sized European cities, Dublin is emblematic of the social and physical impacts of urban economic restructuring. During the economic boom of the nineties the Dublin area benefited of large investments, particularly in the services sectors, and large areas in the inner city were interested by significant process of physical regeneration. This article analyses the general trends in urban development in Dublin, focuses in particular on a case study of the docklands area which provides empirical evidence of the city’s development trajectory, and discusses the key challenges that face future urban development in the city.

Interpretazioni territoriali della pianificazione strategica: una prospettiva globale

Il testo recensisce il volume Situated Practices of Strategic Planning. An international perspective, curato da Louis Albrechts, Alessandro Balducci e Jean Hillier, rappresentando l’esito del dibattito che, nell’arco di alcuni anni e soprattutto in occasione degli eventi della rete delle world planning schools, ha indotto molti accademici e policy-maker a interrogarsi sulla natura e i caratteri distintivi delle sempre più diffuse iniziative di pianificazione territoriale definibili come ‘strategiche’.

Storie di città: archeologia urbana e archeologia industriale a Marsala

Storie di città: archeologia urbana e archeologia industriale a Marsala

L'articolo discute criticamente del ruolo che l'archeologia antica, generata dall'antico insediamento fenicio-punico e poi romano, e l'archeologia industriale, generata dalla presenza dell'industria vinicola sin dalla fine del settecento, possono avere nello sviluppo futuro della città. L'articolo ricostruisce anche i piani ed i progetti che si sono proposti la loro valorizzazione, mettendo in evidenza la scarsa sinergia tra questi due rilevanti potenziali per una ipotesi di sviluppo della città fondata sulla cultura.

Introduzione

Shared Mobility in the Process of City-Transport Coevolution: Emerging Geographies and Policy Challenges

In the broader context of the relationship between transport and urban development, this chapter discusses the impact that shared mobility services may have on the spatial and functional organisation of cities. In the first section, we review the relationship between transport and urban development in an historical perspective, with a view to the implications that the diverse mobility systems can have on space and the environment. We then examine the cultural and technological drivers for the spreading of shared mobility in contemporary cities, as well as the response these services can provide to different mobility needs in urban areas. In the concluding section, we discuss in what circums…

Culture and Urban Regeneration: Evidences from the European Union Policy in the Southern Italian Regions

RURBANScape. Forme plurali del progetto per una nuova alleanza tra città e campagna

Nell’ultimo decennio si è manifestata una crescente attenzione alle relazioni di interdipendenza tra dimensione urbana e dimensione rurale. È un interesse alimentato dalla diversa prospettiva con cui ormai viene colta la dialettica, un tempo all’insegna di separatezza e subalternità, tra città e campagna e ciò per ragioni non solo spaziali e funzionali, ma anche economiche, sociali e culturali. Il paper si propone in primo luogo di esplorare il processo di acquisizione di tale nuova sensibilità alla dimensione europea, sia attraverso una lettura sintetica di alcuni documenti ufficiali in materia di sviluppo territoriale, sia osservando gli esiti dei principali progetti di cooperazione che a…

Culture-led regeneration for the city of XXI century: lessons from the Western countries

The article describes the role that cultural resources and cultural policy has played and may play in the regeneration process of cities in western countries. It is also argued that culture-led urban regeneration policies should deal with an holistic vision of city's development in order to guarantee at least: the capacity to carry out an effective ‘project integration’ and, particularly, the balance between the physical regeneration of places, the revitalisation of the local communities and the strengthening of the cultural sector; secondly, a better coordination among the various players that are involved in the cultural sector, from heritage protection to cultural promotion, from the nat…

Editoriale. Esiste ancora un planning project nel progetto delle nostre società?

L'Editoriale propone una lettura critica delle ragioni per cui le scienze del territorio e le pratiche di progettazione dello spazio fisico hanno parzialmente perduto la loro riconoscibilità e legittimazione sociale. Nella perte finale del testo si propongono alcune vie di uscita, tra le quali riconoscere la natura di sapere politico della pianificazione e la necessità di valorizzarne la sua natura metodologica.

Le città italiane e il Mediterraneo

Smart strategic planning in multiethnic environments: Mazara del Vallo as a Mediterranean gateway city

The paper offers a critical account of the strategic planning process carried out in Mazara del Vallo, a medium-sized Sicilian city whose development model has been characterised by the dominant role of the local fishery economy. From the 1970s onwards, the workforce employed in the fishery industry was mostly of North African origin (particularly Tunisian). In the past few years, rising economic and social processes have put into question the survival of the North African population in the city, the presence of which could be a strategic asset in light of the following future Euro-Mediterranean integration scenarios: (a) the deep crisis in the fishery sector, which is calling into question…

Governing the Metropolitan Dimension: A Critical Perspective on Institutional Reshaping and Planning Innovation in Italy

As in other European countries, over recent decades the question of metropolitan government has captured political and academic attention in Italy too. The debate has been recently fuelled by a national reform introduced to create 14 metropolitan authorities to provide for new government solutions in the territories of the larger urban areas. Based on literature and empirical observation, this paper presents a critical view of that process by examining the following questions: How do metropolitan areas relate to broader Italian urban policy? How does the reform contribute to a reshaping of multi-level governance through national and local initiatives? And how does institutional reorganisati…

L’area vasta nella programmazione integrata per lo sviluppo territoriale

La dimensione intercomunale così come si è manifestata attraverso diverse tipologie di programmi nazionali e comunitari è un campo di osservazione di grande interesse per la cultura territorialista italiana. E' una dimensione in cui le dinamiche della progettualità, i programmi di rigenerazione economica e riqualificazione infrastrutturale, si sono intrecciate con il tema della sostenibilità ambientale e dei nuovi ruoli attribuiti al patrimonio territoriale nei processi di sviluppo locale. Attraverso una sintetica trattazione di tali elementi di contesto, il contributo intende definire un percorso critico all’interno di quell’ambito di differenti strumenti progettuali sperimentati in Italia…

Abitare il confine. Spazio, territorialità e dilemmi dello sviluppo

L'articolo esplora criticamente la vicenda dell’isola di Lampedusa, oggetto negli ultimi anni di ingenti flussi di immigrati, da una prospettiva che guarda allo sviluppo locale e alle forme di territorialità come espressione di processi generativi complessi e peculiari. Tali processi, infatti, mettono in gioco nel tempo le relazioni tra popolazioni e risorse, sullo sfondo di scenari geopolitici e condizioni contestuali quali il Mediterraneo, con il suo carico di ambiguità, la condizione di insularità e di confine, il tempo quale fonte generatrice di eventi inattesi e sviluppi imprevedibili.

Sicilia. Rapporto sul Territorio 2018

Il volume raccoglie i contributi elaborati dalla sezione regionale dell'Istituto Nazionale di Urbanistica sullo stato del territorio e delle politiche urbanistiche in Sicilia. Il volume si articola in tre sezioni (Fenomeni e geografie, Piani e politiche, Questioni di governo del territorio) lungo le quali è possibile osservare la complessità del territorio regionale e presenta considerazioni sul ritardo con cui cruciali questioni per lo sviluppo sostenibile della regione sono stati affrontati dal sistema politico-istituzionale.