Introduzione al numero monografico sulla Comunicazione istituzionale

Questo numero di Rivista Trimestrale di Scienze dell’Amministrazione (RTSA) raccoglie contributi di vari studiosi e professionisti al tema della comunicazione istituzionale. Gli articoli sono il frutto di una serie di relazioni tenute in occasione dei seminari delle Classi di Laurea in Scienze della Comunicazione dell’Università degli Studi di Palermo svolti nei mesi di maggio e giugno 2015. I seminari sono stati organizzati dall’associazione studentesca Unione degli Universitari (UDU) su iniziativa di Fabio Massimo Piazza, dottore magistrale in Scienze della Comunicazione pubblica, sociale e istituzionale. L’idea è stata quella di offrire al pubblico degli studenti dell’Ateneo di Palermo e…

Accountability, organizzazione e rendicontazione sociale nelle amministrazioni giudiziarie italiane: alcune evidenze empiriche

Questo articolo illustra i contenuti della rendicontazione sociale dell’amministrazioni giudiziarie italiane che emergono dall’analisi di un campione di trenta bilanci sociali. Prima di presentare i risultati della ricerca empirica vengono affrontate alcune questioni concernenti il quadro teorico della rendicontazione sociale sia in termini generali che con particolare riferimento alle organizzazioni pubbliche e giudiziarie. La responsabilita sociale e una forma di cura delle relazioni tra organizzazione e ambiente che si esprime attraverso la rappresentazione di fatti e cifre cha hanno una qualche rilevanza per i portatori di interesse. Ma mentre nelle organizzazioni private la responsabil…

“The Same Staff Can Be Enough”. Employers’ Resilience Strategies in Recruitment Decisions

Studies on resilience have sprung from a need to understand the survival strategies of organizations when faced with the emergence of unexpected, potentially destructive and negative events in the lives of the organizations. This article, on the other hand, intends to highlight organizational resilience when confronted with unexpected positive events, seldom considered by such studies. This is the well-known macroeconomic phenomenon of the time lag between economic growth and labor demand at the moment that a regressive economic cycle is reversed. With which strategies do companies, in the face of such an event, transform a resilient attitude into real resilient behavior? Five strategies of…

L'analisi e la valutazione dell'autonomia organizzativa delle Autorità amministrative indipendenti

Questo articolo affronta alcune questioni relative alla reale capacità delle autorità pubbliche di regolazione di agire in modo indipendente. Le autorità, infatti, sono tipi molto particolari di organizzazioni pubbliche concepite per relazionarsi in modo autonomo sia dai poteri privati sia dagli stessi poteri pubblici. L’autonomia organizzativa di questi organismi è, pertanto, una condizione fondamentale per favorirne indipendenza di giudizio e di azione. L’articolo approfondisce questo aspetto facendo ricorso agli studi sull’autonomia delle organizzazioni pubbliche e sviluppando un’analisi e una valutazione di merito dell’autonomia delle Autorità amministrative indipendenti (di seguito Aai…

Fare formazione interna: l'esperienza dell'Agenzia delle Entrate in Italia

Questo studio si prefigge un duplice obiettivo: ricostruire il quadro dei fattori-chiave che spinge le organizzazioni a realizzare processi di formazione interna e verificarne la validità sul campo. L’articolo pertanto si divide in due parti. Nella prima parte vengono individuati sei fattori-chiave che spingono alla formazione interna: la specificità del luogo di lavoro, la rilevanza delle interazioni, delle relazioni e della comunicazione ai fini dell’apprendimento, l’apprendimento centrato sulla persona, la formazione degli adulti, l’implementazione di strategie organizzative, il bilancio dei costi e dei benefici della formazione. Viene poi illustrato un modello operativo di riferimento p…

LA DENUNCIA PUBBLICA DEGLI ABUSI COME STRUMENTO DI CONTROLLO DELLA CRIMINALITA' DEI COLLETTI BIANCHI

La leadership nell’organizzazione. Riflessioni sulla valutazione e formazione dei leader

Il presente lavoro si focalizza sul tema della leadership organizzativa presentando inte-ressanti implicazioni gestionali, utili per i responsabili delle risorse umane e, più in generale, per tutti coloro che siano impegnati nella direzione aziendale. In particolare, si evidenzia l’importanza della formazione e della valutazione della leadership sulla base di quattro dimensioni comportamentali: la dimensione manageriale, umanistica, politica e simbolica.

Politiche del lavoro e ricerca del personale

Riassunto – Una buona parte degli studi e delle politiche del lavoro in questi ultimi anni si è concentrata sulla capacità dell’offerta di cercare lavoro. Pochi studi hanno affrontato il tema della domanda di lavoro e di come le politiche possano influenzare la ricerca del personale. Scopo del presente articolo è comprendere l’impatto delle politiche del lavoro sulla ricerca del personale con particolare riferimento alle organizzazioni d’impresa. Dopo avere esaminato le variabili strategiche, organizzative e ambientali che influenzano la ricerca del personale lo studio si concentra sull’analisi delle politiche attive e passive del lavoro in Europa e in Italia. I risultati che emergono metto…

Jobseeking Behaviour Theory: implicazioni per I datori di lavoro e i loro processi di reclutamento

La Jobseeking Behaviour Theory (JBT) è un insieme di contributi multidisciplinari che nasce per comprendere come le persone cercano lavoro e come le istituzioni possono aiutarle a trovarlo. Questo articolo si prefigge di ricostruire un quadro sistematico della JBT allo scopo di individuarne le implicazioni per i datori di lavoro e i loro processi di reclutamento. Inizialmente verranno esaminate le dimensioni di analisi e valutazione dei comportamenti di ricerca. Successivamente verranno illustrati i riferimenti teorici e le evidenze empiriche relativi alle relazioni che intercorrono fra variabili economiche, psicologiche, sociali, demografiche, occupazionali, tecnologiche e comportamenti di…

La comunicazione nella pubblica amministrazione e nella scuola

Labor Market Imbalances and Personnel Recruitment

When the economy of a country starts to expand or collapse in wealth, it is reflected in the labor market with an impact on employment and personnel recruitment processes. The aim of this article is to investigate the relationship between personnel recruitment and job market imbalances in the various de- velopmental conditions of the macroeconomic environment. Research find- ings show that employers tend to adopt more active, formal, competitive, targeted, and selective search behaviors in the positive cycles of the economy and employment. Conversely, in downturns of the economy and employ- ment, employers tend to be more passive and defensive, relying on informal relationships and, in some…

I costi dell'azione amministrativa per i cittadini e le imprese

Scopo di questo studio è comprendere i costi delle complicazioni burocratiche per i cittadini e le imprese e in che modo essi possono essere ridotti e tenuti sotto controllo. L’articolo affronta pertanto i seguenti temi. Il concetto di complicazione burocratica così come si è sviluppato nella letteratura di riferimento e le relazioni che intercorrono con i costi dell’azione amministrativa. Le politiche dei governi nazionali intraprese per contrastare i costi della burocrazia. La metodologia di stima e misurazione dei costi dell’azione amministrativa - lo Standard Cost Model - diffusasi e consolidatasi nel contesto europeo. Le misure di semplificazione per la riduzione dei costi degli oneri …

Whistle-blowing and Education Management

Contemporary management studies usually concern positive and desir- able solutions that increase the organizational effectiveness and perfor- mance. That is why graduates of higher business schools, equipped with idealistic views on business environment, need to face the dark side of business practice without the appropriate preparation. Their unawareness of the risk associated with management misconduct results in corrupt scandals, erosion of public trust to their organizations, or even the collapse of profitable corporations. Underestimation of unethical behaviors may lead to severe consequences. The last decade, in fact, has been abundant in numerous examples of corruption scandals in mo…

LA GESTIONE DELLA PRESTAZIONE LAVORATIVA

Labour Market Policies and Recruitment in Europe and Italy

Over the last few years, most studies and labour market policies have focused on the competence of people seeking employment. Few studies have tackled the issue from the point of view of employers and how policy might affect the personnel recruitment. The aim of this article is to try to understand the impact of labour policy on the processes involved in seeking personnel, with specific reference to business organizations. After examining the strategic, organisational and environmental variables that affect the personnel recruitment, the study focuses on analysing active and passive labour policies in Europe and Italy. The results that emerge highlight the fact that labour policy affects ce…

ORGANIZZAZIONE E COMUNICAZIONE DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA. Le norme sul procedimento e la comunicazione pubblica in una prospettiva organizzativa

Il libro è strutturato nel seguente modo. Nel primo capitolo sono esposti alcuni concetti fondamentali per comprendere come e perché agiscono e comunicano le organizzazioni pubbliche. A questo scopo vengono approfonditi termini come amministrazione pubblica, bisogno e interessi generali, azione politica e amministrativa, comunicazione pubblica e organizzativa. Il secondo e terzo capitolo sono dedicati all’analisi delle relazioni di scambio fra organizzazioni pubbliche e ambiente considerate di prioritaria importanza per comprendere le istanze di cambiamento raccolte e promosse dal legislatore. Il secondo capitolo si occupa, in particolare, del concetto di accesso all’attività amministrativa…

L’innovazione nell’organizzazione d’impresa

Scopo di questo scritto è fornire un quadro di insieme dei fenomeni che spiegano l’innovazione nei sistemi organizzativi d’impresa. Il lavoro si avvale del contributo della teoria del comportamento organizzativo, un campo di studi interdisciplinare relativamente giovane il cui fine è la comprensione e la gestione del comportamento delle persone nei contesti lavorativi (Organizationl Behavior). I livelli di base degli studi di comportamento organizzativo sono convenzionalmente tre: l’individuo, il gruppo e l’organiz-zazione. L’assunto di fondo di questa prospettiva di analisi è che i compor-tamenti delle organizzazioni e dei membri che ne fanno parte siano il risultato di un complessa intera…

Il controllo dell’employer branding nello spazio pubblico in rete

Obiettivo di questo articolo è comprendere in che misura l’Employer Branding (EB) esprima un’autentica realtà aziendale oppure sia solo una ben orchestrata suggestione organizzativa. Dopo averne riscostruito il significato e l’impatto sul ciclo di gestione delle risorse umane (recruitment, commitment e retention), lo studio descrive tre modalità di controllo dell’EB: il controllo interno, professionale e pubblico. Le caratteristiche e le implicazioni critiche di un caso di controllo pubblico dell’EB quale Glassdoor.com vengono presentate. In particolare vengono illustrati la struttura, i servizi e le criticità della piattaforma crowdsourcing-based di Glassdoor.com (usi ritorsivo, scorretto,…

Indipendenza istituzionale e autonomia organizzativa delle Autorità Regolative pubbliche

Empowerment del responsabile del procedimento e cambiamento organizzativo nelle amministrazioni pubbliche

EMPOWERMENT DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E CAMBIAMENTO ORGANIZZATIVO NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE La legge 241/90 ha introdotto in Italia la figura del responsabile del procedimento conferendo a essa poteri di iniziativa, decisione ed esecuzione dell’azione amministrativa. Il legislatore ha così voluto perseguire finalità di decentramento decisionale e un più ampio coinvolgimento del prestatore di lavoro pubblico nell’esercizio dell’attività amministrativa. L’assetto normativo impone un modello di comportamento organizzativo diverso dal passato teso a valorizzare la persona, ad accrescere l’operatività dei gruppi e ad adeguare il sistema organizzativo ai nuovi bisogni delle amminist…

Appearance or reality? Monitoring of employer branding in public network space: the Glassdoor case

To what extent does Employer Branding (EB) express the real‐life company working environment or merely constitutes a well‐orchestrated organizational image? After reconstructing its significance and impact on the managing of the human resource cycle (recruitment, commitment, and retention) this study describes three ways of monitoring EB: internal, professional and public control. They each make use of a variety of tools in order to assess the extent to which the appearance of the employer corresponds to an authentic reality. Then, there is a presentation of the features and critical issues of a case of public EB control: Glassdoor.com. More specifically, this is followed by descriptions of…

Influenza politica e stabilitŕ occupazionale nell'amministrazione pubblica albanese

Questo articolo si divide in due parti. Nella prima viene affrontata la questione dell'influenza politica e del suo rapporto con la stabilitŕ occupazionale nel pubblico impiego. A conclusione di questa prima parte vengono proposte alcune tesi sulle cause politiche, burocratiche, economiche e organizzative che spiegano il fenomeno dell'instabilitŕ nel settore pubblico. Nella seconda parte viene illustrata la situazione occupazionale dell'amministrazione pubblica albanese che viene analizzata e interpretata alla luce delle tesi proposte. Ciň che emerge da questo studio č che i politici albanesi tendono a usare la stabilitŕ del personale per orientare l'azione amministrativa, regolare le prest…

IL WHISTLE-BLOWING COME STRUMENTO DI CONTROLLO INTERNO DELLE ORGANIZZAZIONI

Il Whistle-Blowing come strumento di controllo interno delle organizzazioni Nelle organizzazioni pubbliche e private si consumano abusi di vario ordine e grado. Si tratta di condotte che non sempre sono definibili come reati in senso tecnico ma che tuttavia sono censurabili, al pari dei reati, perché capaci di produrre danni gravi alla società e alle stesse organizzazioni. Gli abusi cui si fa riferimento vengono commessi nell’abituale esercizio di funzioni istituzionali, manageriali, specialistiche e, perfino, esecutive. La tradizione culturale sociologica e criminologica li ha ascritti tra i cosiddetti crimini dei colletti bianchi, sebbene la locuzione abbia assunto nel corso del tempo anc…

Formare alla denuncia pubblica degli abusi

La denuncia pubblica degli abusi è una forma molto speciale di controllo organizzativo dalla straordinaria forza di contrasto della corruzione per la qualità delle informazioni che è in grado di fornire e per la capacità di contenere dall’interno gli abusi. In questo articolo vengono presentati i fattori personali, organizzativi, giuridici, sociali, politici e culturali che influenzano le decisioni di denuncia nelle organizzazioni e alcune proposte legate alla realizzazione di un programma di formazione alla denuncia pubblica degli abusi. L’autore sostiene che la formazione su materie come queste non dovrebbe proporsi di tradurre in azione un atto assolutamente straordinario e indesiderabil…