Editorial al número monográfico Governança Territorial e Desenvolvimento Regional: Tipologias, Processos e Repercussões nos territórios

A Revista do Desenvolvimento Regional - REDES tem a satisfação de apresentar o volume 25, número 03, referente ao período de setembro/dezembro de 2020. O presente número traz como destaque o dossiê temático Governança Territorial e Desenvolvimento Regional: Tipologias, Processos e Repercussões nos territórios, além de um conjunto de outros artigos que abordam distintos temas relativos ao campo do desenvolvimento regional. O presente Dossiê temático é constituído de um conjunto de dezesseis artigos que, de modo distinto, desenvolvem a reflexão teórica e metodológica e que apresentem resultados de pesquisas empíricas. O objetivo deste Dossiê temático foi divulgar a produção científica resulta…

El imperativo del cambio o/y mejora tecnológica de la agricultura valenciana : análisis de los factores limitativos en los procesos de innovación y difusión tecnológica y su repercusión sobre el desarrollo

La conveniencia de una apuesta por la Formación Profesional Agraria. El caso valenciano

El presente trabajo enfatiza la necesidad de una adecuada formación del capital humano en el sector agrario valenciano. Para ello se estructura en dos apartados. En el primero se caracteriza la situación del sector respecto del sistema educativo (niveles de cualificación, índices de abandono y fracaso escolar, dotación de equipamientos) y plantea las posibilidades de corregir sus déficits en el marco de la reforma derivada de la LOGSE. En el segundo se exponen los siete argumentos defendidos por el autor que avalan la conveniencia de apostar por una adecuada F.P. en el ámbito rural, dedicando una especial atención al primero, dado que suele ser usado como principal desincentivador para acom…

Análisis geográfico regional y planificación territorial

El trabajo enfatiza la importancia y pertinencia de la vertiente aplicada de la Geografía, muy especialmente en el campo de la Planificación Territorial. Tras la presentación, el texto se organiza en cuatro apartados. El primero muestra el importante cambio que en la década de los años setenta se produce en las influencias que recibe la geografía española. El segundo se dedica a la presentación, y defensa, del contenido subyacente al concepto de Análisis Geográfico Regional, cuya evolución lo ha acercado a nuevas problemáticas regionales. Abordar estas nuevas problemáticas y ofrecer alternativas de solución ha supuesto el desarrollo de una geografía aplicada y comprometida, si bien con esca…

Organización del estado y modelo territorial (o de la dimensión territorial de la política)

De una situación de ‘enorme atasco político’ de hace algunos años, se ha pasado a otra de crisis del modelo de Estado. El texto aborda la cuestión de la reforma constitucional como algo consustancial a la propia gestión de la cosa pública. Pone el foco no tanto en la definición del modelo de organización territorial (federalizante) como en las rutinas de gobernanza que lo hagan efectivo. En concreto, se centra en la cooperación (que aquí se entiende como territorial), especialmente la horizontal y más específicamente entre Comunidades Autónomas. La nueva interpretación del espacio relacional y del fenómeno de las multiterritorialidades abre otras interpretaciones y posibilidades, bloqueadas…

Guía para una gobernanza efectiva del territorio. Un decálogo para la buena práctica de la ordenación del territorio en España

A lo largo de la andadura de las dos fases (CSO2012-36960 y CSO2016-78169-R) del proyecto de investigación GOBEFTER, financiado por el Ministerio de Economía e Innovación y el FEDER, y liderado por el grupo “Gobierno y Desarrollo Local Sostenible” del Instituto Interuniversitario de Desarrollo Local de la Universitat de València, se han ido dando avances en el diagnóstico y las propuestas para tratar de mejorar la práctica de la ordenación del territorio (OT), como campo principal de aplicación de la gobernanza, en España. Esta última se puede entender como estructura o precondición (la base legal e instrumental; en este sentido se ha configurado una base de datos y cartografía actualizadas…

La política correctora de desequilibrios regionales en España: efectos de la integración comunitaria

El informe de la Comisión Europea El impacto de las políticas estructurales sobre la cohesión económica y social de la Unión 1989-99 concluía que a pesar del importante respaldo que las ayudas comunitarias han prestado al avance de las infraestructuras, la cualificación de los recursos humanos y la mejora del entorno productivo, la principal contribución de las políticas estructurales europeas en España ha sido el desarrollo de las instituciones ligadas al desarrollo regional. Estas mejoras van desde una mejor gestión de los programas a una mejor coordinación entre planes nacionales y regionales, pasando por una mejor evaluación institucional, que han reforzado la eficacia de la inversión p…

Cohesión e inteligencia territorial. Dinámicas y procesos para una mejor planificación y toma de decisiones

Recopilación de los resultados de una reunión internacional que, con el título «Bases, métodos e instrumentos para el desarrollo y la cohesión territoriales: Un balance a nivel español, europeo e Iberomericano», reunió a expertos procedentes del mundo académico y científico, así como de distintas agencias y organismos ocupados en el desarrollo y la planificación territoriales. Sus contenidos se organizan en torno a tres grandes ejes temáticos: la gobernanza, el policentrismo y el partenariado para la cohesión y el desarrollo territorial; la información territorial y la georreferenciación para la planificación y la evaluación de las políticas; y las posibilidades y requisitos para una nueva …

Cambios recientes en los instrumentos de la política territorial en la Comunidad Valenciana. Límites al renovado papel del paisaje, de la evaluación y de la participación en la ordenación del territorio

El texto hace un repaso y análisis crítico de los cambios recientes experimentados en el marco legislativo e instrumental en materia de ordenación del territorio y protección del paisaje en la Comunidad Valenciana. Especial atención se dedica a cómo la participación entra a formar parte de ellos, presentando, con algunos ejemplos, de qué forma los sistemas de apoyo a la toma de decisiones y la información territorial, por ejemplo a partir de los SIG, se convierten en elementos favorecedores de una participación eficaz; también para una práctica adecuada de la evaluación de los impactos territoriales y paisajísticos. El texto se cierra con unos comentarios acerca del estado del arte y prospe…

Desarrollo Territorial y Gobernanza: refinando significados desde el debate teórico pensando en la práctica. Un intento de aproximación fronética

El presente texto trata de ofrecer una actualizada síntesis desde el punto de vista del autor sobre cómo poder entender y actuar sobre las relaciones existentes entre gobernanza y acción política para un nuevo desarrollo territorial. Partiendo de una amplia aproximación teórico conceptual, a continuación el texto se centra en el análisis de las opciones, condiciones y limitantes de su puesta en práctica. Como hipótesis en el texto se defiende la necesidad y conveniencia, como opción fronética, de ampliar las relaciones gobernanza-economía, predominantes, con una nueva y más potencial, entre política-territorio, especialmente en la escala local y prestando una especial atención a las nuevas …

Una nueva estrategia competitiva para la agricultura del País Valenciano: los productos 'verdes'

El presente artículo trata de indagar sobre las posibilidades de los productos agrarios "verdes", ecológicos e integrados, como opción estratégica competitiva para la agricultura valenciana en un futuro. Para ello se hace un repaso a las condiciones del entorno (mercado y competencia), a sus propias características y exigencias, y a los recursos disponibles para hacerles frente.

La dimensión participativa en el diseño de políticas urbanas. El caso valenciano

La aparición y proliferación de iniciativas ciudadanas que tienen como objetivo gestionar de forma distinta los recursos públicos en muchas de las grandes capitales de Europa, hace plantearse en qué estado se encuentran las políticas públicas y sobre todo su gestión. Estamos hablando de una serie de iniciativas surgidas de abajo-arriba que han cambiado la forma tradicional de gestionar la ciudad basada en el tradicional enfoque administrativista de arriba-abajo. Recientemente muchos gobiernos, como consecuencia de estas iniciativas, y de la carencia de recursos y capacidades con los que poder afrontar viejos y nuevos retos, están diseñando nuevas políticas de desarrollo urbano que impliquen…

Diez años de política de estructuras (1984-94): medidas para la mejora de las explotaciones agrícolas

El objetivo del artículo es delimitar cuál ha sido el alcance de la política de mejora de las explotaciones agrícolas de la Comunidad Valenciana durante el período de vigencia de los tres Programas Económicos Valencianos (PEV). Se inicia con un repaso a los diagnósticos sobre la situación de la agricultura valenciana y los programas de actuación previstos en cada uno de ellos, así como de la adecuación de la estructura de la Conselleria con el fin de cubrir tales objetivos. Incluye una serie de tablas, y la correspondiente cartografía, de las aportaciones de las administraciones autonómica, central y comunitaria. La evolución del marco legislativo sirve para extraer conclusiones sobre el es…

El papel del territorio y de la políticas territoriales en la estrategia de recuperación, transformación y resiliencia

En el momento actual se está teniendo que hacer frente a una de las crisis económico-financieras más importantes de nuestra historia reciente, iniciada en 2008 como consecuencia del estallido de la burbuja inmobiliaria. A ella le han sucedido de forma sobrevenida los efectos de una de las más extraordinarias amenazas para la salud a nivel mundial, la pandemia del COVID 19, asociada a la globalización y al uso abusivo de los recursos del planeta y a la destrucción de su biodiversidad, y los efectos sobre la economía y la geopolítica mundial de la guerra provocada por la invasión de Ucrania por parte de Rusia. Ello ha obligado a tomar una serie de medidas absolutamente extraordinarias a disti…

Identity and Territorial Character. Re-Interpreting Local-Spatial Development

En tiempos de crisis económicas parece que el territorio «no importa»... o importa menos que nunca. Este argumento deja de lado, conscientemente o no, la posibilidad de las nuevas formas innovadoras que contribuyen precisamente a la nueva promoción del desarrollo; en esta ocasión apoyada en la cooperación y la inteligencia territorial tanto para la cohesión como para una mejor calidad de vida a nivel local y supra-nacional, a nivel europeo. El libro recoge una comprensión renovada del desarrollo local (territorial); un nuevo modelo de competitividad basado en recursos específicos en lugar de en recursos comunes y banales. El objetivo del volumen es reinventar los territorios y explorar las …

Structural problems for the renewal of planning styles: the spanish case1

This article first presents a historical review of Spain's involvement in the European Spatial Development Perspective (ESDP) preparation process to determine whether ESDP guidelines are different from, contrary to or in harmony with the interests of Spanish proposals. Particular attention is paid to the priority lines and territorial objectives of the Spanish delegation and its emphasis in substantive issues related to cohesion, and linking spatial planning with European Union (EU) funding. If, as the network paradigm maintains, spatial development is not possible without new methods of governance, our work has to focus on two related questions. The first question regards the evolution and…

Sistema educativo, formación profesional y agricultura : Breves apuntes de una revisión y estado de la cuestión

En un mundo laboral tecnológica y organizativamente cambiante, una adecuada formación del capital humano resulta imprescindible para hacer frente al nuevo entorno competitivo; de ahí el nuevo posicionamiento de la Formación Profesional en el Sistema Educativo. El artículo defiende la necesidad, en el marco de implantación de la LOGSE, de dotar al hábitat rural de un adecuado sistema de FP, evitando su discriminación hacia fórmulas de tipo no reglado, como ha sido habitual hasta la fecha. In a new international competitive order, it is necessary an adequate human capital formation. In this context Vocational Training acquire a new perspective inside education system. We plead to provide rura…

L’Horta, agricultura y ciudad: historia y presente. Valencia capital mundial de la alimentación en 2017 / L’Horta, agriculture and city: history and present. Valencia World Food Capital in 2017

La produccion agraria en fresco para el consumo de proximidad se plantea como una opcion para el mantenimiento de la Huerta como paisaje unico y como una estrategia complementaria de desarrollo (Especializacion Inteligente). El nuevo plan subregional de ordenacion del territorio de la Huerta de Valencia, y la ley que lo acompana, ponen en primer plano la recuperacion del valor productivo de este espacio como parte de la nueva Infraestructura Verde. En el articulo estas cuestiones se ponen en relacion con la declaracion de Valencia como capital mundial de la alimentacion; un ejemplo de «reconversion» de la estrategia de grandes eventos del pasado, pero con una orientacion diametralmente opue…

Evaluación de políticas y dación de cuentas, requisitos para una adecuada gobernabilidad territorial a partir de una nueva planificación; combinando política y geografía

Una adecuada gobernabilidad del territorio es un factor clave para lograr un desarrollo justo, democrático y en dignidad. Para ello se consideran elementos decisivos la reinterpretación de la labor de gobierno, con renovadas prácticas de gobernanza más democrática y participada, la incorporación del territorio en la agenda política y la recuperación del espacio de vida en aplicación y desarrollo del principio de subsidiariedad. Muchas de estas cuestiones forman parte del acervo común y representan un potencial y atractivo campo de desarrollo profesional de la geografía. El texto analiza las relaciones entre gobierno, gobernanza y gobernabilidad, tendiendo puentes entre geografía y política,…

El papel de la innovación en la agricultura: La dimensión espacial de la difusión de innovaciones como factor de desarrollo

Este artículo presenta algunas reflexiones sobre la difusión de innovaciones en la agricultura. En él no se intentan abordar los aspectos más teóricos sobre la difusión de innovaciones, establecidos ya en su mayor parte. Aun haciendo mención de las referencias bibliográficas de mayor interés para quien desee profundizar más en ella, su contenido camina en el sentido de situar este tema de estudio dentro de la disciplina geográfica para después dar nuestra opinión sobre cómo poder enfocar los estudios de difusión de innovaciones en agricultura, dando un repaso a las tecnologías en las cuales se apoya gran parte del proceso agrario, a los procesos mediante los cuales son creadas y difundidas …

Planificación y gobernanza del espacio litoral valenciano. Todavía lejos de una verdadera Gzic

Mientras las nuevas formas de gobernanza territorial aplicada a las áreas litorales van evolucionando y ampliando sus miras (Gestión Integrada de Zonas Costeras, Ordenación del Espacio Marítimo y Política Marina), la costa valenciana continúa siendo gestionada desde una visión sectorial y sesgada. En el artículo se analizan las experiencias y prácticas desarrolladas en la Comunidad Valenciana (algunas interesantes), para concluir que este ámbito litoral no debe desaprovechar las oportunidades que el Protocolo para la GIZC del Mediterráneo le brinda. While new territorial governance initiatives in coastal areas have recently been evolving and increasing their focus (Integrated Coastal Zone M…

Agenda territorial europea 2030 : un marco político orientado a la acción para el objetivo de la cohesión territorial

Previo al inicio del siguiente periodo de programación 2021-2077, bajo presidencia alemana, el pasado 1 de diciembre de 2020 se presentaba la nueva Agenda Territorial 2030. Representa una nueva etapa, iniciada con la aprobación de la Estrategia Territorial Europea en 1999, para hacer del territorio y su ordenación factor clave para el objetivo de la cohesión territorial, con una Europa más justa y más verde. Para su implementación se ha propuesto un plan de acción, con por el momento seis acciones piloto que desarrollarán los actores y administraciones de distinto nivel; las verdaderas protagonistas, más que las instituciones europeas. Más allá de reportar fondos, se orienta a una mayor cal…

Reformulación y necesidad de una nueva geografía regional flexible

Joaquin.Farinos@uv.es FARINÓS DASÍ, Joaquin. La recuperación del territorio en el seno de las ciencias sociales ha provocado la reemergencia de la Geografía Regional. Si inicialmente su orientación fue primordialmente económica hoy es política, tanto desde el punto de vista de las policies como de la polity, aglutinadas hoy en torno a la planificación del desarrollo territorial. Ésta representa una oportunidad estratégica para la revalorización social de la Geografía y para el desarrollo de nuevas metodologías. Retrieval of territory by social sciences has promoted reemergence of Regional Geography. Even though initially his course was basically economic now is political, both from policy a…

Gobernanza territorial para el desarrollo sostenible : estado de la cuestión y agenda

Joaquin.Farinos@uv.es La gobernanza territorial se ha convertido en el instrumento en el que se encuentran depositadas las esperanzas de una más efectiva gestión y gobierno de las políticas de desarrollo territorial. A lo largo del presente texto, en los sucesivos epígrafes, se analizan sus puntos fuertes y limitaciones; las estratégicas relaciones dialécticas –en ascendente sinergia– entre la gobernanza territorial, los objetivos de Lisboa y la cohesión territorial; porqué la planificación del desarrollo territorial sostenible es uno de los campos predilectos de aplicación de nuevas formas de gobernanza (entre ellos el Método Abierto de coordinación). Cierra el artículo una interpretación …

Territorialidad y buen gobierno para el desarrollo sostenible. Nuevos principios y nuevas políticas en el espacio europeo

El título de este libro insiste en la necesidad, no exenta de dificultades metodológicas, de dotarse de nuevos principios y nuevas formas de diseñar y aplicar las políticas territoriales o con impacto territorial. Desarrollo territorial sostenible, gobernanza democrática y territorialidad son las piezas clave en este nuevo y emergente paradigma. Las aportaciones que se reúnen en este volumen resultan en cierta medida complementarias. Pese a los distintos enfoques reconocibles, el lector advertirá una tendencia a la confluencia, que no es sino el reflejo de la viva discusión y reflexión sobre la práctica de la planificación del territorio que se está produciendo en Europa. Su lectura, por ta…

La gobernanza como método para encarar los nuevos grandes retos territoriales y urbanos

Joaquin.Farinos@uv.es