Diritti sociali, istituzioni, risorse e la sfida dell'effettività

This article concernes the effects of the financial and economic crisis on the effectiveness of social rights and on the sustainability of social spending. The Author discusses the relationship between rights and resources and between rights and institutions in order to deepen the factors that produce inequality in EU and in its member states. The article revises the European Pillar of Social Rights, criticizing the lack of innovative content ant its impossibility to found the revival of a social Europe

La nuova composizione negoziale della crisi d'impresa tra procedimento amministrativo e autorità giurisdizionale

The contribution aims to deepen the lines of development of the national discipline that, in the wake of the Insolvency Directive, stabilizes the emergency discipline of negotiated settlement as an instrument and extrajudicial path that fits into the order of competences of the system of Chambers of Commerce, Industry, Crafts and Agriculture. In particular, the reflection aims to investigate the role and usefulness of the 'administrative management' system of the predictive elements of the crisis and insolvency between administrative procedure and consequences in terms of outcomes and possible legal phases.

Amministrazione performante e sistema dei controlli interni

Since the origins of post-unitary reform processes, analyses, and reconstructions aimed at deepening the needs and development paths for maximizing the functioning of the italian administration have directly or indirectly included the legal institutions of administrative control. Controls have progressively become an essential thematic axis in the characterization of the fundamental contents of the formation of the administrative state and the 'administrative question' of conformity in public organization and administrative activity to the principle of legality. They are seen as a specific legal institution, in which it is possible to interpret both the evolution of the state organization a…

Il tempo nuovo dei beni culturali, dell'economia e dei territori

The essay examines the evolution of the relationship between culture and economy in the legal debate, in the perspective of the progressive overcoming of the opposing tendencies to the mixture between the two areas in relation to the growing dimension of the enhancement of cultural heritage, identifying the weaknesses of the discipline (regional ) the participation of cultural assets in the urban regeneration of territories

Il "Piano Casa" della Regione Sicilia ed il legislatore funambolo

L'art. 29 della legge n. 241 del 1990 e l'ambito soggettivo di applicazione della disciplina: il legislatore va "oltre il procedimento".

Il provvedimento di revoca degli incarichi dirigenziali nel prisma del principio del giusto procedimento

The distinction between politics and administration and the objective theme of making public work more productive is considered from the particular point of view of the evolution of the discipline of managerial positions. In particular, within the framework of the principles of impartiality and good performance (art. 97 Cost.), the legal structure of the decision to remove management positions is analysed in the light of the principle of due process as interpreted in the guidelines of the Constitutional Court

Commento agli artt. 219, 249, 250, 251, 251-bis del Codice dei contratti pubblici.

Mercato del turismo, globalizzazione, e il fattore amministrativo quale vantaggio competitivo del territorio

Commento agli artt. 7, 8, 9, 10 del Codice del Processo Amministrativo

voci "Ordinanze", "Servizi pubblici locali", "Processo amministrativo"

Sistemi universitari, diritto all'istruzione superiore e soggetti vulnerabili: tra influenze sovranazionali e politiche del PNRR

The contribution explores the evolutionary dynamics of the right to study in the context of the university system and higher education, in relation to the broad category of vulnerabilities, to offer a particular perspective from which to investigate the innovative processes promoted by the PNRR and measure its implementation in terms of guarantees and tools to support individuals and territories with conditions of disadvantage and fragility. The analysis allows us to highlight, in the internal legal system, the beginning of an unprecedented phase of recognition and protection of the social dimension of higher education, which points out the trends and results of progress developed in the su…

Organizzazione e diritto alla salute, alla prova della regionalizzazione e dell'aziendalizzazione dei servizi sanitari

The contribution proposes an analysis of the effectiveness of the right to health, deepening the evolution of “regionalization” and “privatization of a state-owned company” of the National Health Service, in comparison with the marked regional differences (gaps) in the provision of Essential Levels of Assistance. The author researches the profile of the organization and of the financing of health services which take on a peculiar complexity in the health sector, in which there is the most complex experience of decentralization and also the introduction of fiscal federalism through the application of the requirement and the standard cost. For the purposes of overcoming health inequalities, t…

Titolo capitoli: Salute. Università.

La corte Costituzionale ammette poteri sostitutivi regionali: una scelta coerente con i principi di sussidiarietà e di leale collaborazione

Cultura e Amministrazione nella transizione digitale

The research concerns cultural heritage and, in its overall dimension, the evolution of culture, considered in the light of the very significant transformations in the contemporary global world, which in an unprecedented and expansive way affect its conceptual framework, also in terms of the relationship with the person, considered in the role of user and co-creator of the cultural value; and they also invest public duty which is entrusted with tasks of protection and promotion of both the development of the person and of culture. The analysis points out the overcoming of a markedly materialistic vision, the shift of attention from the conservative dynamics to the management profiles of cul…

Commento agli artt.106-110

I poteri d'ordinanza extra ordinem tra procedimento e processo: la Corte costituzionale segna il cammino

Nell'evoluzione dell'ordinamento giuridico, l'ampia e articolata questione giuridica di quali possano essere gli effetti della necessità e dell'emergenza entro i confini dell'ordinamento e della certezza del diritto si ripropone ed assumepeculiare rilievo in ragione ( ed in occasione) dell''utilizzo alluvionale del potere d''ordinanza extra ordinem in materia di protezione civile. Segnatamente, l'interesse scientifico per tale asse tematico è correlato alle forme ed ai contenuti d'esercizio di tale potere: invera gli effetti della deroga/sospensione all''ordinamento normativo vigente; si confronta con l'esigenza della salvaguardia dell'ordinamento giuridico complessivo e dei suoi principi; …

una emergenza da inefficienza: poteri di ordinanza extra ordinem in metria di protezione civile

Nel disegno costituzionale riformato, connotato da un sistema di allocazione delle funzioni amministrative " a geometria variabile", ossia un sistema dinamico ed aperto di ricostruzione dal basso verso l''alto dell''intero assetto dei pubblici poteri, teso a valorizzare e dare attuazione alle capacità di autogoverno delle collettività e dei territori, il novero dei poteri di deroga consentiti per motivi di protezione civiledevono tener conto delle modifiche costituzionali ed inserirsi in un sistema diverso e più avanzato di collaborazione e ripartizione delle competenza tra Stato ed enti locali territoriali. La legge di disciplina della materia e dell''organizzazione della protezione civile…

Tutela del paesaggio e strumenti sanzionatori

I diritti sociali tra garanzia costituzionale e compiti dell'autorità

Il contributo d'approfondimento si pone nella prospettiva d'indagine scientifica di offrire una ricostruzione critica delle distinte dottrine sulla natura giuridica dei diritti sociali, evidenziando il fondamento dell'inquadramento quali diritti fondamentali, in termini di espressione e porzione della sovranità del popolo. Tali approdi interpretativi offrono gli elementi d'analisi necessari per indagare il contenuto della posizione soggettiva e gli strumenti di protezione che si specchiano nel volto costituzionale del ruolo e dei poteri dell'Amministrazione pubblica e dei suoi compiti, al servizio del primato della persona nell'ordinamento giuridico.

Questioni in ordine alla tutela processuale del controinteressato nel giudizio in materia di accesso

La tutela coercitiva degli illeciti contro il paesaggio: osservazioni sull'effettività della tutela a margine della stagione di riforma delle sanzioni amministrative e penali

The relevance of planning tools for the protection and enhancement of the landscape highlight the complex issue of coordination with the tools and disciplines of the environment and territorial government. The contribution aims to deepen the critical elements that appear evident in the overlapping contents of the sanctioning regimes in light of the delisting of the administrative sanctioning response administrative sanctions and and the impact on the effectiveness of coercive protection

Modello e transizione della dirigenza scolastica tra autonomia degli istituti, qualità del servizio e responsabilità per i risultati

La crisi economica e identitaria delle amministrazioni locali e l'abolizione delle province

Commento al Capo V, "Astensione e Ricusazione", del Libro Primo del Codice del Processo amministrativo (D. Lgs. n. 104/2010)

Amministrazioni di risultati e certezza del diritto: una lettura contemporanea

The contribution explores the thematic axis of the administration of results and the plurality of legal meanings that are brought back to this notion by the legal debate, in order to frame the structural relationship with the principle of legal certainty. The reference to the legal significance of legal certainty (together with the result) makes it possible not to lose the basis of the legal action and to identify the broadening of the definition of certainty understood as social security

Uso dei beni culturali

The juridical analysis of the evolution of the discipline of the use of the cultural heritage is directed to demonstrate the partial gaps that the administrative function of the valorization maintains in the context of the Italian order, under the profile of the insufficient normative support to the actions and interventions of the public administration to support the promotion of culture and private participation in cultural policies

Interventi straordinari, nella salvaguardia delle norme ambientali,sul patrimonio edilizio al fine di agevolare la ripresa delle attività imprenditoriali

I confini del sindacato del G.A. sulla discrezionalità tecnica nella materia dei beni culturali.

The evolution of the legal category of the technical discretion of the public administration assumes a particular relevance in the field of the protection of cultural goods in which the question of the 'external limit' of the review of legality of the administrative judge It offers elements and materials to scientific reflection in order to frame the administrative procedure of identification / evaluation, through technical-specialized rules and historicization and certification paths, of the cultural value imprinted in the goods.

La smaterializzazione dell'ambiente: la prevalenza statale offusca la leale collaborazione

the qualification of the environment as a 'transversal constitutional value' and the 'matter' of the environment entrusted to exclusive state legislation has not exhausted the debate in relations between the State and the regions and the collision and interweaving of titles of legislative competence. The contribution aims to offer a reconstruction of the application of the criterion of the primacy of jurisdiction used by the Constitutional Court which appears to obscure the relevance of the principle of loyal cooperation in re.lations with regional legislative competences

La pianificazione portuale tra semplificazione del procedimento e valorizzazione della partecipazione

I porti, nel quadro del posizionamento competitivo dei territori, sono oggetto di un ampio dibattito che propone una riforma della fase amministrativa della pianificazione. Il contributo propone una chiave di lettura ricostruttiva del procedimento pianificatorio nell'ottica della valorizzazione della semplificazione, coniugata alla garanzia della partecipazione .