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Menores extranjeros no acompañados en Italia: una reflexión acerca de las políticas de acogida y los servicios para la tutela de los derechos.

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The presence of foreign children in Italy has become increasingly significant, favoured by some circumstances of great legal and social relevance: the enactment of favourable legislative conditions for family union, an increase in births of immigrant children in Italy due to the achieved families settlement, the increased presence of unaccompanied foreign minors. The Italian legal system has recognized the foreign minor, which for various reasons is present in its territory, the same fundamental rights of citizen minors. They are fundamental rights that correspond to meritorious needs for its essentiality in the development of personality, be legislatively secured; beyond the right to citizenship, integration and therefore foster and education, as the right to family reunification, the right to protection of health, the right to protection against all forms of exploitation. But even if the law recognizes the foreign child’s rights, on the other hand immigration policies (always more focused on the control of illegal entries and less on integration) have highlighted the admission requirements and services dispensing, making it increasingly difficult to access and benefit from the minors. In particular, the difficulties of the reception system become more evident in the case of Unaccompanied Foreign Minors, for whom, in Italy, exist many differences in the protection, based on the existing regulatory system and the (regional and local) spatial variability of relevant services for the protection and welfare of children. La presencia de los menores extranjeros en Italia se ha convertido en algo cada vez más significativo, favorecida por algunas circunstancias de gran relevancia jurídica y social: la promulgación de medidas legislativas favorables para la unión familiar, un incremento de los nacimientos de hijos de inmigrantes en Italia debido a la lograda estancialidad de las familias, el aumento de la presencia de menores extranjeros no acompañados. El ordenamiento jurídico italiano ha reconocido al menor extranjero, que por varios motivos se encuentre en su territorio, los mismos derechos fundamentales de los menores ciudadanos. Son derechos fundamentales que corresponden a las necesidades meritorias, para su esencialidad en el desarrollo de la personalidad, de ser garantizados legislativamente; más allá del derecho a la ciudanía, integración y por consiguiente, acogida e instrucción, igual el derecho al reencuentro familiar, el derecho a la tutela de la salud, el derecho a la protección contra todas las formas de explotación. Pero si por una parte al menor extranjero se le reconocen derechos, por otra, las políticas de inmigración (siempre más centradas sobre el control de los ingresos y cada vez menos sobre la integración) han resaltado los requisitos de admisión y de erogación de los servicios, haciendo cada vez más difícil el acceso y el beneficio por parte de los menores. En particular, las dificultades del sistema de acogida se hacen mas evidentes en el cas de los Menores Extranjeros Non Acompañados, que asume en Italia características diferentes, con base en el sistema normativo existente, en la variabilidad territorial (regional y local) de los servicios relevantes para la tutela y el bienestar de los menores.