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Allgemeine Probleme der Globalsteuerung

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Sinkende Wachstumsraten bei gleichzeitig hoher Arbeitslosigkeit und drohender Inflationsgefahr signalisieren seit Mitte der 70er Jahre, das die antizyklische Globalsteuerung mit Mangeln behaftet ist, die der erhofften Verstetigung des Konjunkturverlaufs entgegenstehen. Die „antizyklische„ Wirtschaftspolitik wird sogar oft als Ursache fur die Instabilitat des Wirtschaftsablaufs genannt. Aus der Praxis der Stabilisierungspolitik aller Industrielander wird deutlich, das die nominellen Staatsausgaben kaum wirksam antizyklisch eingesetzt wurden. Selten sind die Ziele des § 1 StWG auch nur annahernd erreicht worden. Neben den staatlichen Organen wird auch den Sozialpartnern haufig ein Teil der Schuld angelastet. Woran liegt es nun, das die Stabilisierungsbemuhungen mit Hilfe der Fiskalpolitik bei der Verfolgung der gesamt-wirtschaftlichen Ziele versagt haben? Dieses Versagen mus vor dem Hintergrund gesehen werden, das —theoretisch — die Fiskalpolitik ein ausgezeichnetes Mittel ist, Preisniveaustabilitat, Vollbeschaftigung, Wirtschaftswachstum, Zahlungsbilanzausgleich und Einkommensumverteilungen zu erreichen.1 Auf einige Probleme einer effizienten Anwendung der Fiskalpolitik zur Steuerung des Konjunkturverlaufs wollen wir nun zu sprechen kommen.