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LA PRIVATIZZAZIONE DEL PUBBLICO IMPIEGO TRENT’ANNI DOPO. DAL DISASTRO VERSO L’IGNOTO E RITORNO?
2023
L’autore si sofferma sui risultati inattesi e sugli effetti distorti prodotti dalle riforme del lavoro pubblico e dell’organizzazione amministrativa avviate negli anni novanta del secolo scorso. La chiave di lettura è basata sulla rilevazione dell’incapacità di tutti gli attori di svolgere in pieno il proprio ruolo. In particolare, le maggiori responsabilità vanno attribuite ai decisori politici che non hanno mai voluto perdere il pieno dominio delle pubbliche amministrazioni, preferendo la loro fidelizzazione politica. Gli anni recenti sono stati caratterizzati da interventi di carattere emergenziale che presentano poche luci e molteplici ombre. L’auspicio è quello che si diffonda un nuovo…
La dirigenza pubblica: criteri di identificazione e specialità della disciplina.
Nel tentativo di far luce sui maggiori coni d’ombra che emergono dalla relativa disciplina speciale del rapporto di lavoro, la tesi riflette l’esigenza di un ripensamento sistematico della figura del dirigente pubblico, nell’ottica di prospettare de iure condendo possibili correttivi. A tal fine, sono analizzate le peculiarità ed attribuzioni della dirigenza pubblica, in chiave storico-evolutiva, alla luce dei principi costituzionali e del processo riformatore che ha contrassegnato la magmatica materia, a tutt’oggi in atto. E’, altresì, rivolto uno sguardo comparativistico alla disciplina del personal directivo español, rivelandosi la stessa, speculare a quella del dirigente italiano quanto…
Dirigenza pubblica e poteri datoriali
2016
Il presente lavoro analizza la figura del dirigente pubblico alla luce delle riforme legislative succedutesi tra il 2009 ed il 2015, basate sul trinomio performance, valutazione, responsabilità ed improntate alla separazione funzionale tra politica ed amministrazione. Da ultimo viene analizzata la sentenza n. 251 del 2016 della Corte Costituzionale, che dichiara l'incostituzionalità della legge 124/2015 in relazione a quasi tutte le misure in materia di dirigenza, nelle parti in cui prevede che i decreti legislativi attuativi siano adottati previa acquisizione del parere reso in sede di Conferenza unificata anziché previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni.
La responsabilità dirigenziale
2012
sub artt. 107, 109, 110 e 111, d.lgs. n. 267/2000
2009
La giusta causa di recesso tra responsabilità di risultato e responsabilità disciplinare del dirigente sanitario
2004
Politica e amministrazione nel sistema delle autonomie territoriali: merito e fiducia a trent’anni dalla privatizzazione
2022
il saggio analizza la disciplina dei rapporti tra organi di indirizzo politico e dirigenza amministrativa nel sistema delle autonomie territoriali.
LA RESPONSABILITÀ DIRIGENZIALE QUALE RESPONSABILITÀ “CONTRATTUALE DI DIRITTO PUBBLICO”
2020
Lo scopo del saggio è di ricostruire la responsabilità dirigenziale in termini di responsabilità “contrattuale di diritto pubblico”, salvo poi discutere della controversa posizione giuridica del dirigente al cospetto del giudice ordinario, non prima, però, di aver tratteggiato le origini, i caratteri essenziali, il fondamento ed il rilievo costituzionale della responsabilità dirigenziale. The purpose of the essay is to reconstruct managerial liability in terms of "contractual liability of public law". The first part of the text outlines the origins, the essential characteristics, the foundation and the constitutional importance of managerial responsibility, while the second part analyses in…
la negoziabilità dei poteri dirigenziali dopo il d.lgs. n. 150/2009
2011
La dirigenza pubblica italiana davanti alle sfide del ventunesimo secolo
2010
Il saggio, in sede di riflessioni conclusive del volume I dirigenti pubblici e i nodi del cambiamento, discute i risultati della ricerca Il ruolo del management pubblico nell'attuazione delle riforme amministrative, contestualizzando l'intera indagine nell'ambito delle attuali sfide cui sono sottoposte le pubbliche amministrazioni, che si trovano oggi ad operare in un mondo in cui sono sempre più strette e pervasive le interdipendenze fra Stati e continenti, in cui si manifestano con frequenza eventi eccezionali in ambiti che vanno dai mercati finanziari alle calamità naturali, dalla recessione al terrorismo, dalle migrazioni al mutamento climatico, dalle pandemie al crimine organizzato tra…