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Regierungszentralen zwischen Formalität und Informalität

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In allen formalen Organisationen entwickeln sich informelle „Parallelstrukturen“. Dies gilt auch fur Regierungszentralen wie die Staatskanzleien und Staatsministerien auf Landesebene. Die formale Struktur, wie sie die Organisations- und Geschaftsverteilungsplane festgelegen, wird unweigerlich durchwirkt und umwoben von einem Netzwerk informeller Kommunikations- und Interaktionsmuster. Dieser Grundtatbestand der informellen Durchwirkung von Regierungszentralen, also die informellen Schleichpfade neben dem offiziellen Dienstweg; die oftmals kaum in ihren Ursprungen und Entwicklungen zu erkennende Verlagerung von Kompetenzen; die damit einhergehende Herausbildung informeller Hierarchien, welche in veranderten Zugangschancen zu den Entscheidungszentren und politischen Fuhrern und in veranderten, eben informellen Einflussen auf die politische Prioritatensetzung ihren Ausdruck finden – all diese Dimensionen und Aspekte der Informalitat stellen fur die politikwissenschaftliche Forschung uber das Regieren in gleich mehrfacher Hinsicht komplexe theoretisch-analytische und methodische Herausforderungen dar.