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Il lavoro sociale nei servizi dell’accoglienza a rifugiati e richiedenti asilo in Italia

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Mediante una rassegna sintetica di studi e ricerche, il capitolo propone spunti per l’analisi di un particolare aspetto del sistema italiano di prima e seconda accoglienza di rifugiati e richiedenti asilo: gli operatori e le operatrici dei servizi. Gli studi sulla violenza di prossimità subita da migranti, principalmente di genere femminile, in transito nei centri per rifugiati e richiedenti asilo e sulla presa in carico da parte dei servizi sociosanitari segnalano criticità: alcune di esse concernono aspetti strutturali del sistema di accoglienza (normativa di riferimento), altre ineriscono ai criteri discrezionali propri dei centri. La carenza sia di figure competenti sia di uniformità e coordinamento tra i vari attori e servizi coinvolti produce maggiori conseguenze negative nei casi accertati di violenza e di disagio mentale. Anche in Italia, da ormai ben più di un decennio, sui temi legati all’accoglienza (e al respingimento), al transito, all’integrazione di rifugiati e richiedenti asilo si è animato e strutturato un ampio filone di studi, sia disciplinari sia inter- e transdisciplinari, al cui interno le questioni poste intorno a operatori e operatrici (ruoli e identità professionali, competenze, dilemmi etici tra mandato istituzionale e mandato professionale, discrezionalità rispetto alle cornici normative e politiche, background e formazione) rivestono un rilievo significativo dal punto di vista di un’appropriata e realistica analisi delle politiche di regolazione e gestione delle migrazioni. La seconda sezione del capitolo presenta un sintetico quadro delle fasi di costruzione del sistema italiano di accoglienza; la terza sezione si concentra sugli operatori nei servizi dell’accoglienza; nella quarta viene presentato e discusso il contributo delle ricerche etnografiche sui servizi e gli operatori di accoglienza. Through a concise review of studies and research, the chapter offers insights into a particular aspect of the Italian system of first and second reception of refugees and asylum seekers: service workers. Studies on the proximity violence suffered by migrants, mainly of the female gender, in transit in centers for refugees and asylum seekers and on the taking in charge by social and health services point out critical issues: some of them concern structural aspects of the reception system (reference legislation), others are inherent to the discretionary criteria proper to the centers. The lack of both competent figures and uniformity and coordination among the various actors and services involved produces greater negative consequences in ascertained cases of violence and mental distress. Also in Italy, for well over a decade now, on issues related to the reception (and rejection), transit, and integration of refugees and asylum seekers, a wide strand of studies, both disciplinary and inter- and transdisciplinary, has been animated and structured, within which the questions posed around operators and workers (professional roles and identities, competencies, ethical dilemmas between institutional and professional mandates, discretion over regulatory and policy frameworks, background and training) are of significant importance from the perspective of an appropriate and realistic analysis of migration regulation and management policies. The second section of the chapter presents a concise overview of the stages of construction of the Italian reception system; the third section focuses on operators in reception services; and the fourth presents and discusses the contribution of ethnographic research on reception services and operators.