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The Role of Emigration in Foreign Aid Policies: The Case of Spain and Morocco. LE RÔLE DE LA MIGRATION DANS LES POLITIQUES D'AIDE EXTÉRIEURE. LE CAS DE L'ESPAGNE ET DU MAROC. EL PAPEL DE LA EMIGRACIÓN EN LAS POLÍTICAS DE AYUDA EXTERIOR. EL CASO DE ESPAÑA Y MARRUECOS

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This article analyses the relationships between emigration and Official Development Aid (ODA) policies, taking the cases of Spain and Morocco as the backdrop to the study. It discusses the principal characteristics of both the Spanish state and non-governmental cooperation in Morocco, the underlying motivations of the principal stakeholders, and the way international cooperation policies now encompass the phenomenon of emigration. The paper compares the field of co-development, which encompasses a rather limited understanding of immigration, with ODA policies, in which immigration is an increasingly important agenda item for both the central government and the Spanish autonomous communities. The article then examines the relationship between migration and development, and considers necessary changes of perspective required to enhance the development and emigration policies in both Spain and Morocco. Lastly, we conclude with a series of recommendations, based on our analysis, aimed at Spanish and Moroccan stakeholders, both state institutions and non-governmental organizations. Les auteurs analysent les relations entre l'emigration et les politiques d'aide officielle au developpement, en prenant comme exemples l'Espagne et le Maroc. Ils dessinent a grands traits les caracteristiques essentielles de l'Etat espagnol et de la cooperation non gouvernementale au Maroc, les motivations profondes des principaux protagonistes et la maniere dont les politiques de cooperation internationale integrent desormais ce phenomene qu'est l'emigration. Les auteurs comparent le secteur du developpement conjoint, qui ne reserve qu'une place limitee a l'immigration, et celui des politiques d'aide officielle au developpement, dans le cadre desquelles le phenomene retient de plus en plus l'attention, tant du Gouvernement central que des communautes autonomes d'Espagne. L'article fait ensuite le point sur les relations entre migration et developpement, et propose les changements de perspective qui s'imposent pour ameliorer les politiques de developpement et de migration, de l'Espagne comme du Maroc. Enfin, se fondant sur leur analyse de la situation, les auteurs font une serie de recommandations a l'intention des parties prenantes espagnoles et marocaines, qu'il s'agisse d'organismes publics ou d'organisations non gouvernementales. En este articulo se analizan las relaciones entre emigracion y politicas de la Ayuda Oficial al Desarrollo, tomando los casos de Espana y Marruecos como telon de fondo del estudio. Se examinan las caracteristicas principales de la cooperacion espanola estatal y no gubernamental en Marruecos, las motivaciones subyacentes de las principales partes interesadas, y el modo en que las politicas de cooperacion internacional engloban en la actualidad el fenomeno de la emigracion. En el documento se compara el ambito del codesarrollo, que incluye un entendimiento bastante limitado de la inmigracion, con las politicas de asistencia oficial para el desarrollo, en cuyo programa la inmigracion figura como un punto de importancia creciente tanto para el gobierno central como para las comunidades autonomas en Espana. Seguidamente, se examina la relacion entre migracion y desarrollo, y se abordan los cambios de perspectiva necesarios para mejorar las politicas de desarrollo y emigracion en Espana. Por ultimo, se concluye con una serie de recomendaciones basadas en los analisis efectuados, destinadas a las partes espanolas y marroquies interesadas, tanto instituciones estatales como organizaciones no gubernamentales.